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100：福利改革引水隧道的成功通水，以及运河相应的分输水工程的建设，一片又一片的国营农场，相应的农业生产在沙漠中建立了起来，极大的保证了贞国境内的粮食的安全问题，面对民众呼声较高的社会基本福利问题终于可以在很大程度上可以进行大规模的增加了。
之前的社会福利虽然有，但是相较于同联组织旗下控制区的贞族人来说，两者相比较起来，贞国仍然处于极大的劣势，民众都是向往更好的福利保障措施的，因为同属于贞族人族群所控制的区域，同联组织控制区吸引了很大一批的贞国人口继续向同联组织旗下的控制区进行迁移。
面对这种迁移的速度和规模，贞国执政机构是管控不了的，同联组织旗下的控制区毕竟有很多地方都是与贞国地区相连接的，管理部门也不可能一直保持高压的政策去约束普通的民众向往美好的生活。
民众之所以选择离开，主要是双方的社会福利相差太大了，在这样巨大的差异面前，谁不希望自己能过得更好呢？
人都是有私心的，包括贞国的执政部门也是一样的，但是当这种私心对整个社会造成了非常不好的影响时，改变就必须要开始产生了。
这种改变是建立在一方的妥协之上的，让民众自己去妥协这是不现实的，即使他们不妥协，他们也有更好的去处，而为了保证这些民众的存留问题，那么只有执政部门才应该要做出妥协。
贞国的执政机构之所以在之前没有提前妥协，其最主要的根本就是贞国根本就没有这么大的资源去应对民众的高福利体系，贞国的执政官们在等，等那些控制性的环境改造工程建设完成并投入生产，因为只有这样，产生了良性循环后才能保证规模庞大的12亿人口的高福利供应体系，之前都是画的饼给民众进行许诺，现在就要开始兑现了。
贞国地区大爆炸发生之前的15亿人口经过了三年时间的人口大流失之后，又经过了约十年的低程度的外流，现在又变化成了12亿人口，期间经历了大爆炸灾难造成的人口减少，大移民境外造成的减少，大灾难时期限制生育造成的出生率赶不上死亡率的人口自然减少，以及新时期不婚不育造成的出生人口减少，让贞国维持着人口的低增长甚至是有些年份的负增长。
现在的贞国境内的社会福利保障系统只是一个低版本低配置的社会福利保障系统，但是在贞国境内人口结构方面，老龄化已经越来越严重，在人口规模上已经占到了40%，这其中有很大一部分人都是从大灾难时期挺过来的，很多人都为了不拖贞国的后腿主动参与到贞国的经济建设中，也做出了很大很突出贡献。
甚至还有一部分老人因为子女在在灾难时期遇难，或者是因为战争而牺牲，又或者是给工程建设献出了生命，也有可能是移民到了境外，总之孤寡老人在贞国境内的数量非常多，低配置版本的社会福利保障系统根本就不能满足这些老龄化人口越来越多的正常需求了。
其实不只是这些孤寡老人，就连普通的正常壮劳力的家庭也过得相当艰苦，虽然衣食已经无忧，但是社会生活的品质仍然还相当的低下，低配置的社会福利体系已经成为了家庭和社会发展的限制。
毕竟在这样低配置的社会福利体系下，一部分有能力的个人和家庭会因为种种的顾虑而不能放开手脚的去创业，毕竟谁都害怕做了亏本的买卖之后，会影响到现在正常保持着的生活品质。
此外，还有医疗，教育等方面都需要重新调整，毕竟民众的目标是和同联组织控制区的基础福利保障相比较的，如果没有同联组织控制区里的有吸引力，那么还是阻止不了人口的大规模流失，从而会影响到整个贞国的人才储备，毕竟人才才是贞国发展的根本！
贞国执政部门把要改革社会福利保障体系的事情放到整个社会上去讨论，希望可以听一下所有民众的反馈意见，看看民众的根本需要和意见。
这一下可把全体民众给高兴坏了，纷纷议论着，甚至提出自己的一些建议，当然，所有的结果都是希望最高层次的社会福利保障措施，要向世界上的最高水平看齐，同样，在目前阶段的贞国地区来说，这也是不现实的，但是随着其他大工程的一步步完成，未来只会越来越好的，大部分的民众都有这个信心。
国际社会上，福利最高的国度是一些小国家和地区，依靠博彩业和旅游业，甚至是贸易自由港而形成的金融服务业为主，他们大部分国家的总人口还没有贞国境内一个标准乡镇的人口多呢，所以这样的最高福利保障措施对贞国执政机构来说根本就是负担不起的，至少在目前阶段是非常不现实的。
第二个阶段的高福利国家大部分都是分布在西方白体人国家的，由于他们在之前十三年所受到的社会动荡比较小，甚至有一些国家还在国际大冲突中还大发战争财，虽然整体情况不如大爆炸发生之前的几年，但是较之全世界其他国家，他们的社会福利已经算是很高了，因为他们相对较高的开放开明政策，在全世界的大范围冲突结束之后，他们的经济较之全球其他混乱区域的国家发展的更快了，虽然社会福利没有得到明显的增加，但是其福利保障标准仍然让全世界大多数国家的民众非常的羡慕。
如果说处于第三阶段的社会福利保障标准是一个中间线的话，那么处于这个线上的和处于这个线之上的社会福利保障体系都可以算作准发达国家和高福利的国家，那么处于这个条线之下的国家，都是发展中国家，而同联组织旗下的控制区就属于在这条线上的最大的一个联合体。
贞国境内的社会福利保障标准是处于这条线之下的，虽然贞国地区已经基本完成了工业化，城市化，但是民众的社会福利保障措施并没有跟上这样的节奏，还是被远远的落到了后面。
其实这样的结果也是有原因的，毕竟怎么说贞国地区都是刚刚从大爆炸灾难中才走出来不久，还有很多不完善的地方需要进行改变，还有就是贞国所拥有财富的积累还不够充足，没有办法给全部的民众提供远超基本标准线的福利保障体系。
目前所说的改革仅仅只是停留在大讨论部分，离真正的实行还不知道具体的日期呢，贞国执政部门也是在等，等另外的几个大工程的建设完工，到时候贞国执政者们就有足够一些的资源让基础保障进行了。
贞国地区一直都是公有和私有共存的社会体制的，但是经过了大爆炸灾难之后，公有制全面压过了私有制的发展，虽然现在私有制这几年有了很大规模的发展，但是公有制的发展更加快速，已经渗透到了各行各业之中，远远不是私有制的规模和影响力所能比拟的。
在这个公有制体制占主导地位的贞国，等于是执政机构变相的控制了民众所需要的大部分正常生活中的必需品，虽然执政机构只给了最基础的物质福利保障体系，但是只能解决基本的温饱问题，并不能使他们有足够的幸福感。
放眼全世界的发展，已经出现了越来越多的程序机器或程序机器人代替人力去工作的现象，这就造成了很多人都是处于失业状态的，如果没有工作，那他们只能领取机构部门给予的最基本福利保障体系下的福利保障，而这些福利保障体系仅仅只能维持人们最基本的生存需求，部分民众也就只能维持饿不死的贫困状态。
面对这样的贫困状态，不是这些人不够努力，也不是他们努力就能改变的结果，全贞国12亿人口，除去40%的老龄化人口，再除去约5%的未成年人，当然还有约5%的农业从业人员，而剩下的50%的人口这就成为了程序机器人工作的阻力部分，虽然有一部分人是处于就业状态的，但是贞国的公有制和私有制，根本就解决不了这庞大的人口就业问题，所以就造成了约15%至20%的有劳动力的人口始终处于失业状态。
如果不是有最基础的社会福利保障体系，这15%至20%的失业人口要是处于其他国家的话，早就已经形成了一种混乱了，但是在贞国不存在这样的事情，因为贞国一直保持着近千万人口的军事力量，对其境内拥有着绝对的统治力。
但是这么庞大的失业人口的压力也让贞国执政机构时时刻刻都处于警惕的状态，只能够想尽办法的去给有能力工作的人安排工作，甚至尽可能的剥夺年老者的工作岗位，还有给适应生育的人更多的福利保障夫妻俩人优生优育下一代，给予了更大的补贴，不过还是有很多人不满足，因为普通人家的生活压力依然很大。
有不满，有压力，就会有一部分时时刻刻都想着寻找让他们生活压力轻松一些的方式，有的选择了去同联组织旗下的控制区，有的就相互联合起来进行一下抗议，抗议一下就能够从执政机构的部门那里争取一些福利保障，不过每一个大规模的抗议都会产生一些负面影响，比如冲突，也让执政机构的各部门非常的头疼。
那些失业者依靠时不时的抗议才能给自己找到一个生存机会，否则根本就没有在现有的体系下可以好好活下去的能力，毕竟他们都是一些无业游民，随时都有可能成为社会动乱的根源，让贞国的管理部门也不得不考虑这样的情况。
社会上的民众对福利保障新体系改革的议论很广泛，无外乎工作，教育，医疗和最基础的社会福利保障措施的全面提高。
工作方面自不必说，因为有程序化了的机器人代替了相当部分的工作，工作上也竞争不过机器人，就算是能够工作，其下层的工作的工资也非常的低微，甚至在有些人看来还不如一直闲着不工作呢。
在教育的方面，虽然追求最高层次的全部免费和高额奖学金等等有些不现实，但是对所有的教育免费这个问题一定是要有的，包括从幼儿园到以后的所有教育方面的开支都应该由执政机构来提供，反正这方面的开支在整个财政支出也不大，对于执政机构完全是可以轻松面对的。
（教育系统早已经在大爆炸灾难发生之前就已经实现了全程视频统一教学，学校之所以还存在，主要是给学生们提供一个良好的学习环境，通过各种的监控网络对学生进行了全方位的监控管理，甚至学生的父母都可以随时查看自己家孩子在学校的学习和生活的情况，让一切都是以学生的自主自控力进行学习，家长们根据教育系统反馈的信息，再自己督导一下自己家的孩子，根本就不再需要老师们的直接管理和直接教学了，老师也已经基本上成为了一个历史的名词了。）
医疗方面是民众关心的一个非常大的议题，毕竟谁的一生不生病，只要一生病，除了可以通过医疗部门普及的公共保险，或者是私人投保的相关保险报销的一部分，剩下的就只有靠他们自己的财富积累了，而往往一场大病就能拖累个人或者家庭从中等程度的富裕家庭重新返回到贫困，甚至是一无所有，而那些贫困家庭和个人则会更加的悲惨，由于大部分普通人都没有多余的钱财，一场大病下来，还容易让个人和一些家庭债台高筑，甚至还可能直接造成无钱看病而造成死亡的情况，每一年都因此死亡很多人，俨然已经成为了非常严重的社会问题，并且还是非常严重的利益相关的问题。
对于医院的情况，贞国地区一大半以上都是经过大爆炸灾难发生之后由执政部门参与管理和控制的，虽然参与进去的程度不是多高，但是对于一些最基本的易处理疾病，机构部门给于的报销比例还是很高的，但是医院大部分都是私人参与承包，参与盈利性的，乱七八糟的检查仪器很多都是要过一遍的，各种收费后才给病人看病，不然根本就难以进行下一步看病的项目，除了造成严重的资源和资本浪费，更是增加了民众的经济负担，看着是报销比例增加了，而民众所花的钱也增加了，反而更增加了民众的返贫情况，民众也早已经对此怨声载道了，但是医院的运营基本上都是私有制的，医院里的管理者和从业人员也需要赚取利润，也需要依靠工资生活，因为人的私心，执政机构管理起来也是非常的麻烦。
以前这样的问题是无解的，但是同联组织旗下控制区的出现，给了全世界所有国家和民众一个参考样本，只有让绝大多数的医疗都是免费的，才能让医疗行业的所有问题才能够解决。
当然，贞国境内的医疗服务比之同联组织旗下控制区有很大的劣势，毕竟同联组织旗下控制区里不管是药品生产企业，还是医院的医疗器械的生产与使用，都是被同联组织高层次参与管理的，包括对医院也是进行非盈利的企业化管理的，这里没有收费，医生和护士只是给病人提供服务的，他们自有一套系统去考核医生和护士的应得收入，同样对于那些医疗器械和药品的使用也是全部免费的，因为这背后是同联组织所控制的从根本上来说就不是以盈利为目的的管理方式。
同联组织旗下控制区里的民众只要是生病了就可以得到免费的治疗，而在平时无病的情况下，每个公民还有权利享受提供的免费医疗检查，这得益于同联组织控制区强大的特殊网络的支持，根本就不存在民众及医生和护士的偷奸耍滑，也不会依靠免费医疗里的一些漏洞去给自己谋私利，这才让整个医疗网络实现了最优化成本的管理控制，民众也享受到了真正的免费医疗服务。
（对于绝大多数的医药生产和医药器械，医院对此是不持盈利目的的，根据同联组织旗下控制区的专利法规定：在同联组织旗下控制区内，此类关于民众医疗类的国际专利盈利期为三年时间，专利三年过后将完全免费使用专利，且不涉及盈利的使用将不构成专利侵权，这在同联组织旗下控制区里是有专门的法律法规的。）
有了样板，贞国执政部门也开始准备依葫芦画瓢，进行全贞国范围内的大改革，虽然惹得医院部门的人怨声载道，但是却让民众看到了执政部门的诚意，在强有力**的控制下，这个进展虽然缓慢，但是一直都在向着越来越好的方向发展。
对于最基础的社会福利保障，很快也拿出来了一个方案，前期先提高到略高于同联组织旗下控制区的标准进行，后期随着另外几个国家级大工程的结束后，贞国整体实力的进一步提高后，就可以开始进行远超现在同联组织旗下控制区的基础社会福利保障标准在全贞国范围内进行实施，其目标就是构建第二等级的社会福利保障体系。
经过了半年时间的准备，教育改革问题很快就在贞国执政机构的相应部门通过了，而基础社会福利保障体系也得到了提高，对于民众关心的免费医疗问题，由于背后的关系过于复杂，改革可能还需要一段时间，不过执政部门已经开始了对医疗体系进行着大改革，民众的医药费用正在快速的降低，甚至有一部分开始了免费运行。
并且贞国的执政部门作出了一个重要的许诺，这个许诺就是：在未来几年，随着贞国剩下的四大工程建设完成之后，整体国力在进一步得到增强之时，所有民众的社会福利保障体系将会再一次的得到提高，但是这仅限于贞国境内拥有贞国国籍的人口。
（之所以这样宣布，主要是防止人口的大规模流失，以及防止那些贪图享乐者的回流。）
对此，民众也希望施工人员尽快完成贞国的四大工程，并且对未来满怀期待。
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