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如此一来，自然就有了一个实质性的问题。征收高额的土地转让费，乃至于国有土地还不能买卖。虽然是给大隋的土地交易，也留下了很多的口子。但是，可以市场交易的土地总规模，还是会急剧减少的。而整个大隋社会的热钱总量，也将直接达到一个骇人听闻的地步。
理由很简单。一个农耕文明的社会，为什么就会出现土地兼并越来越严重的怪圈呢？这依我看来，就是广大的地主阶层缺乏消费和保质手段。究其根本，土地是什么？可能，对于现今的大隋百姓而言，就是最理想的理财手段。
盘子小了，资金规模不但没有减少，反而更加庞大。毕竟，大隋人民银行此番是真金白银掏出了海量收购土地之钱帛。有一说一，若再让这些热钱悉数回归到土地交易上面，即便有国有土地保障，我又岂敢轻易涉险。
所以，我必须要引导消费。比如，在一些产业，我将直接推行三年税收减免政策，号召民间资金全面进入工业和商业领域，乃至于把房地产业作为大隋的支柱产业发展，这都是分散社会资金流向的方式。甚至，还可以解决部分脱产百姓的实际就业问题。
可是，这些东西也只是长久之计，必须循序渐进，却不能解眼下的燃眉之急。如此一来，为了转移这些社会闲散资金当前的注意力，乃至于也是我对支持这套土地政策开明乡绅的补偿条件，我便直接提出了一个让自己十分肉疼的建议。
也没别的，从现在起，除了大隋国家银行以外，部分内库下属企业都将接受一定的民间资本入注，并逐步放开，最终面向全体的大隋百姓。首当其中的改制试点企业，自然就是大隋日用品公司和大隋纺织集团公司了。
没错，虽然我是准备好了割肉，但也要选择性去割，对吧？我再是舍得，也不可能把一些还未发育完全的少女拿去接客。再者说，即便我舍得，这些发育不良的产物，估计也引不起客人们太多的兴趣，反而失去了本来应有的价值。
要说把内库下属企业逐步拿出来改制，直接形成内库资金和民间资本共存的产物，虽然是和国民代表博弈过程中，我突发奇想的产物。但仔细想想，这种搞法也不是一无是处。
毕竟，除了可以用利益驱使的方式，让这些民间资本围绕我打转以外。更因为引入了市场监督，乃至于还有董事会决议，对这些内库下属企业的发展和经营管理，也就提出了更高的要求。
哦，要问首批改制的大隋日用品公司和大隋纺织集团公司，将如何对外公开？其实，这跟后世上市公司的流程差不多，只是程序更加简洁罢了。
首先，这两家企业将由原来内库独资，直接转变为正式的股份制公司存在。在这个阶段，就可以部分吸纳民间资本注入了。
这也就是说，企业管理层乃至于公司的内部员工，都可以申请一定配额的原始股。包括一直支持我的富绅们，也可以向内资委提出申请限额认购的需求。
之所以要这么搞，除了让我的铁杆们发一笔横财外，我也是为了减小发行规模，以及降低发行失败的可能。当然，更主要还在于，我要确保这些内库企业未来的绝对控股权，依旧能在我的手中。
接着，自然就是面向所有大隋民众的公开发行和交易流程，完全的市场自由买卖行为。为了提供一个完善的交易平台，我也有模有样的开始组建长安和广州证券交易所。
好吧，我也承认，不论是大隋日用品公司，还是大隋纺织集团公司，其体量与这些热钱相比，依旧还是小巫见大巫。更别说这两家企业的改制上市，乃至于长安和广州两地证券交易所的组建，一样都需要时间。
所以，在此基础上，我也必须另辟蹊径。至于如何另辟蹊径呢？说来也不难，自然是募集民间资本大规模进入国家的基础设施建设。
比如，本次通过的“一五规划”，就有十条长短不一的高速公路准备修建，其中就包括：长安至灵州；兰州经灵州、胜州、云州至北平；洛阳至登州；北平经齐州、扬州、苏州至杭州；杭州至福州；福州经广州至交州；矩州至交州；杭州经和州、鄂州、渝州至益州及洛阳至胜州。规划线路总里程，直接超过了一万公里。
这也就是大隋的“三纵四横”高速公路规划网。届时，只要这些道路悉数建成，不止大隋的各大军镇总部和省会城市均能覆盖住，乃至于一些重要的城邦，也将与朝廷中枢紧密联系起来。
当然，号召民间资本进入，解决大隋热钱潮的问题不假，降低内库对大隋基建投资总额也不假，但绝不是要学后世某些地方项目一般，为了招商引资就搞出些什么卖国条款来。
所以，民间资本进入大隋基础建设投资，我其实还有一系列的约束条件。首先，必须和大隋交建集团或大隋城市建设集团等内库企业，合资组建项目公司，不能有独立的投资行为。包括在这些项目公司中，民间资本也不能控股。
其次，民间资本可以直接承揽不超过投资比例的工程施工内容，其余施工内容必须经过公开招标方式选择。之所以有如此安排，作为一个后世的资深土木男，我自然知晓其中的漏洞所在。
没错，大隋的土建市场，虽然达不到后世那般竞争激烈的程度，乃至于很多民间资本可能也没有发现其中的猫腻。可只要有漏洞存在，被人发现只是迟早的问题。所以，既然是先立规矩，我就必须把规矩设置完整，以便彻底把这个口子给堵上。
当然，最主要的条件，还是这些项目公司将不再享有当初大隋交建集团一样的福利和待遇，也就是享有永久性收费和营运权。包括投资人招标的最长收费期，也不得超过五十年。
这也就是说，投资人在投标时，收费期长短将直接作为项目中标的关键要素之一。即便是最长的五十年收费期，在收费期满后，这些自建的高速公路也必须无偿移交给工部。
同时，为了以示公允，也不让人说闲话，我甚至让大隋交建集团和工部补签了多条高速公路的“特权经营权协议”，同样约定交建集团所有已经建成通车项目的收费期，一律只有五十年。
嗯，至于五十年后，工部是不是再委托大隋交建集团代为收费和管理，就不是我现阶段要考虑的问题了，反正时间还长吗？说白了，即便有这些种种限定，但我依旧相信，五十年的收费期，效益再差的项目也会有盈利空间。
所以，只要把这个口子打开，就一定会有汹涌不止的民间资本，将大规模介入大隋每条高速公路建设中去，乃至于其他的大型国有基础设施建设中。困扰大隋基础设施大规模投资和建设的资金问题，就可迎刃而解。
要说修桥铺路这个东西，自盘古开天地伊始，一直都是**的事情，也就是大隋朝廷的事情。此番我的种种安排，让内库下属的企业把国家的主干道都给承包了，也总不能让对应的朝廷主管部门都闲着，对吧？一样要给他们找点事干。
再者说，相比于大隋的国家主干道这些国之命脉来说，一些不显眼的基层民用道路建设的重要性，其实一样不弱。只有这些基础的民用道路设施完善，大隋的百姓才能真正富裕起来。
如此一来，“要致富先修路”的口号，就被我大张旗鼓的喊了出来，“乡乡通”工程的布局，也就出现在大隋广大民众的面前。嗯，就是按照“一五规划”，在未来五年之内，大隋百分之七十的乡及以上行政单元，必须要有道路覆盖。这些道路，都不得低于工部制订的四级公路标准。而在未来十年内，要实行悉数全覆盖。
没错，这又将是一个艰巨的任务，需要各级地方**和民众的鼎力支持和通力协作。如何去约束地方**予以重视，我的方式也很简单。治下道路建设的成绩，就将直接纳入各级官员的考核目标。至于如何号召民众，依照我当下的威信和大量政工人才介入，想来已经完全够用了。
不过，我也担心把各地**逼上梁山后，会适得其反，直接导致当年常远山的那一幕重复出现。所以，我同时要求各地**，一则，要多利用农闲时节进行道路修建，更不得因为道路建设耽误百姓的生活和生产。二则，募集之民工必须自愿，同时还必须给予一定的经济补偿。
当然，修桥铺路只是国家基础设施建设的一个方面，对如今的大隋而言，还有什么基础设施建设，会涉及民计民生呢？这自然就是直接关系百姓生活和生产的水利工程了。于是，大修水利的口号，也被我一并提了出来。
可就是这两点，说起来容易，实现起来何其艰难。说白了，现今大隋朝廷对各地**的财务管理和监督，已经十分严格。导致大多地方**的本级财政收入，乃至于支出也十分有限。
若靠本级**的能力，是根本不可能应对这么大体量的基层道路和水利建设重任的。所以，朝廷给各级**相应的经济补偿，乃至于直接提供这些基层设施建设的资金，就成为了必然的趋势。
那么，现今的大隋国库，到底有多少存款呢？大致，就在一千亿隋币左右。要细问这一千亿隋币，究竟从何而来？
首先，自然有赖于这几年国家税收的持续增长。没别的，白色风暴对大隋百姓的生活和生产，造成了一定的干扰不假。但我还是坚持那句话，对基层百姓的影响并不大。这也就是说，因为大隋本质上还是一个农耕社会，导致大隋的国家赋税收入之主要来源，即农业税和人头税，其实并没有降低多少。
随着李怀仙等地方割据势力的消灭，东北省和朝鲜省等地的税收也能够悉数揽入朝廷中枢后，大隋每年的农业税和人头税总规模，其实已经达到了三百亿隋币的水平。哦，我先前已经解释过了，隋币和铜钱是直接挂钩的。一贯铜钱，就等同于一千隋币。这个水平，其实已经和贞观年间看齐了。
而国税中涨幅最大的，自然要数另外一部分构成，也就是商业税了。现今，已经达到了年税两百亿隋币的规模。其中，内库下属各企业就直接贡献了四分之一。这个总额加起来，其实已经超过五百亿隋币，也超过了当年开元盛世年间的国家总收入。
扣除掉大隋朝廷每年的一应支出，乃至于军费开支，其实每年都有了超过百亿隋币的节约，而且还在逐年增长。几年下来，攒下一些家当，其实也就不奇怪了。至于其他的存款来源，自然有赖于这些年里我的东征西讨。
说白了，战争这个东西，其实要分两个层次去看。势均力敌的拉锯战，自然是亏本的买卖，好处一分也没有，还会因为军费辎重等问题把国家搞的一塌糊涂。但是，只要是灭国战，就大大不同了。其收获，除了国土面积和人口的直接巨增外，更会有大量的缴获。这些缴纳，就算抵扣掉军需辎重，其实也还有一定的赚头。
那么，一千亿隋币，到底可以修建多少基础设施呢？以当下大隋一条四级公路的建设成本来说，一公里大致需要十万隋币。这也就是说，至少可以修建一百万公里四级道路。
乍一听这个数字，肯定有人觉得很多。那好，我再举个例子，后世之天朝的四级及以上公路之总规模，各位知道是多少吗？总数直接超过了四百万公里。
哦，鉴于很多朋友非专业出身，不太清楚四级公路的概念，我简单普及一下。四级公路是后世天朝公路等级的最末档，很多乡道均在此列之中。当然，大多数的村道不是。至于村道的等级，我们叫做等外道路，一般也没有什么强制性标准和要求，只要保证能通车就行。
这个意思就是说，天朝的四百万公里之四级以上公路的组成，其主力也就是我规划的大隋“乡乡通”工程，不止要联系乡里与上级城市之间，周边乡里的互相联系，也要予以综合考虑。
有一说一，大隋的人口密度虽然不比后世，城镇数量自然也要少上很多，可并不代表大隋乡里的数量，也会大幅度减少。也没别的，大隋现今的国土疆域，其实并不比后世天朝弱了多少。
所以，依照工部的估算，要实现大隋“乡乡通”工程的十年奋斗目标，保证道路全覆盖，四级及以上道路的建设总里程，就必须达到二百万公里的规模。换而言之，国库至少还要准备一千亿隋币的建设资金。
再掏一千亿隋币出来，依靠未来十年国库税收的结余，自然是没有问题。可有一说一，大隋朝廷的国库支出，难道就只能局限于举国的道路建设嘛，这显然也不可能，对吧？这就更别提大修水利工程了，这同样需要海量的建设资金。包括先前，我为何不让国库直接出钱购买土地，其实就是基于这样的考虑。
为了应对这个局面，开源节流自然就被我提上了议题。开源这个东西，眼下还没有好时机，但节流却很容易实现。如何节流呢？朝廷给各级**的补偿款，直接被拦腰斩。
这也就是说，各地**的道路建设，经验收合格的，朝廷会按照一定的标准给予补偿不假，但这个补偿标准，肯定是严重不足的，也仅能应付民工工资和基础材料款罢了。那些差额的部分，就需要地方**自己去想办法了。
想什么办法，我不会管。只要政策允许，不给基层贫苦百姓带来额外的负担，都可以摸着石头过河。如此安排，我自然也希望通过此举，让各地的地方**开拓眼界，不再抱残守缺，要把以后的工作重心都悉数转变过来。
换而言之，大隋要彻底放弃这些年里，以消除人民内部矛盾为重心的工作内容，直接把经济建设纳为当前的首要目标。甚至，要以经济建设为大隋当下发展的总纲要。
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