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建中八年十月十日，风和日丽。虽然距离第一届大隋国民大会的开幕时间九点钟，还有一个多小时。但是，在含元殿的广场上，已经拥满了各式服装的百姓。乃至于丹凤门大开，这些人均可以从丹凤门两侧城门直接进宫，更是引得大量围观的宫人们惊叹不止。
要说这些服饰各异的百姓，其实很好理解。毕竟，这些国民代表之中，有一些致仕的朝廷官员不假，但更多的还是大隋各地之地方势力，门阀世家的宗主和族长之流。特别是，其中还掺杂了许多特邀人士，就更显得风情各异了。
嗯，什么是特邀人士呢？这个理解为，拥护我的统治，对大隋朝有归属感，这只是首要前提。最主要还是，一定要有足够的社会影响力。这也就是说，必须在百姓中有一定的威望和号召力。基于这样的前提，特邀人士的团体中，自然不止汉人，更有许多的少数民族群体存在。
说到这里，我就必须介绍一下大隋的国民代表是如何产生了。通过中央情报局等各方面的渠道，摸清大隋各省各州，乃至于各县的地方势力情况，在亲近我的地方势力中，直接圈出一份名单。这些人，就被我称为特邀人士了。
否则，国民大会不同于朝堂，若没有这些特邀人士的加盟，我又如何保证自己的话语权足够大呢？说白了，我让李揆等人联系和私下沟通之辈，除了他们的亲信之流，其实也就是指这些人。
可占更大比例的代表来源，却是大隋各县直接选举产生。哦，要再问各县是怎么选举产生，对吧？还是很简单。黑龙省那一套选举制度，不是一直执行的挺好嘛，我直接套用过来，乃至于改良一二就可以了。
以县为基础单位，各个大隋的里，也就是后世的行政村，乃至于城市的坊，便是大隋国民代表选举的基础单元。由该级地方**主持，上级监察部门监督，各里坊百姓直接全民选举出百姓代表。再将这些百姓代表聚集到县城之后，进行二次选举，就会直接产生大隋的国民代表。
没错，我是考虑大隋生产力低下，不至于因为选举耽搁太多的民事，乃至于顾忌交通不便等因素，才出此下策。但说到底，我所需要的还是真正意义上的人民代表，能够切实的把大隋中枢和基层直接联系起来的桥梁和中间人。
而且，除了各地**以外，我还寄希望这些国民代表，从此以后能成为朝廷控制地方的另一股力量。否则，若真让大隋国民大会流于形式，我又何苦道哉如何做作呢？不是纯粹浪费民脂民膏嘛。毕竟，这些国民代表赴京的一应开支，都是由大隋朝廷直接买单的。
有一说一，大隋现有的县级编制，已经接近两千之数，即便一个县定额两个代表，也就有了四千之规模。若再加上特邀人士和工商业代表，这个规模和人数，其实就更加庞大了。
所以，我方才形容含元殿广场拥满了各式服装的百姓，也真不是瞎说。至于让宫人们所惊奇的丹凤门大开，甚至有百姓通行，其道理解释起来就更加简单。
也没别的，丹凤门正门只有我能够行走。大隋的文官进宫，必须走望仙门，武官进宫，就必须走建福门，这便是规矩。哪怕是丹凤门的侧门也不行，除非有我的特旨。让这些国民代表，更多是平民之辈，直接从丹凤门侧门进宫，又如何不引人侧目呢？
当然，宫人们觉得惊奇和新鲜，这些国民代表一样觉得新奇无比。毕竟，他们之中有太多太多的人，不但没有进过大明宫，乃至于连长安城都没有来过。莫说大明宫的辉煌气势，就是大明宫广场外尚未竣工的华表和国民英雄纪念碑，也会让他们觉得无比震撼。
哦，震撼和新奇无比，可是不同的形容词，不能混为一谈。要细问这些人觉得新奇的事务，到底是什么？从宫门一直延续到含元殿，相互间隔不足两米，左右护卫通道两侧，皆手持制式火枪，身着统一新式礼服的第一军官兵，落到这些人眼中，足够新奇吧？
含元殿广场正中，一方“四方来贺，八方来朝”的巨幅石雕，乃至于广场两侧井然有序的摆开桌椅和板凳，再由宫女身着旗袍担任司仪，也足够新奇吧？
要问这个巨型雕像，又是什么时候落成的。其实，和大明宫广场的建设时间也差不多，原址自然就是先前含元殿每日升旗仪式的升旗台所在。
当时，我在含元殿广场设置升旗台，乃至于每日早晨举行升旗仪式。有一说一，我的目的只是增加大隋朝野和百姓的凝聚力。
几年过去了，奏国歌升国旗这种事情，已经深入人心。不止大隋的各级**，乃至于许多企事业单位也都在依样画瓢，特别是大明宫广场的升旗台，如今已经可以投入使用后，我自然要把含元殿的升旗仪式给叫停。直接采用一副颇具象征意义的大型石雕所替代。
要说这些地方，自然也不是让所有国民代表最惊奇的东西。真正让他们合不拢嘴的地方，其实是在含元殿广场给我行礼后，从长安城楼上传来的轰雷阵阵。
换我的说法，这是象征国威的一百发礼炮。至于我的真实目的，自然还是在示威。其实从第一军大量将士的列阵，一直到这一百发礼炮响起，我打的都是这个主意，更是**裸的威慑和警告，以便让里面的少许不安分之辈，能够彻底老实下来。
嗯，就算是已经老实之辈，我让他们更加老实，也终归没有坏处，对吧？否则，这些人以后如何能真正成为大隋中枢和基层联系的桥梁呢？还别说，这个效果是真不错，莫说这些人少有历经战事之辈，就算曾在沙场鏖战过，又怎么可能有机会真正去体会一把，万炮齐鸣所带来的震撼感。
所以，听着这些炮声，双腿打颤之流，还算好样的。直接尿了裤子，乃至于瘫痪在地之人，更不少见。一时间，原本熙熙攘攘的含元殿广场，就彻底凝固了下来。
威慑的目的达到了。接下去，我自然就要好生安抚了，这才是我的一贯做法嘛。至于怎么去安抚？我的方法还是很简单，这便是给这些人**裸的许利。
好吧，其实就是跟在座的所有人详细介绍，到底什么是大隋的国民大会，乃至于我亲自主持大隋国民大会的目的。
“长期共存、社会监督、共同进步”的总方针，就被我率先提了出来。接着，大隋国民大会的职责，也被我一一明确，这就是对朝廷政策方针和群众生活的重要问题进行讨论和研究，并通过建议和批评等方式，真正发挥百姓参政议政和****的作用。
参政议政这个东西，很好理解。除了在定期组织的国民大会中，只要有五名代表联名上书的议题，就必须进行专题讨论和回复外。在其余的时间段内，国民代表同样可以直接过问当地**施政的得失，最高至行省，并要求获得合理的解答或回复。
没有获得解答或回复，甚至是不满意者，就可以直接向我上书，也就是拥有秘奏之权。这个东西，自然就被叫做****了。
这套制度施行下去以后，会带来什么好处呢？一方面，我继续加强了中央集权，乃至于加强了我对地方的直接影响力和控制，建立了自己和大隋基层紧密联系的渠道。更主要的还有，这将形成一套全新的监督体制。这也就是说，大隋国民大会，将直接成为与朝廷三院并驾齐驱的机制所在。除了替大隋朝廷发声外，也在切实履行社会监督的功能。
说的更加直白些，虽然监察部已经足够完善，包括中央情报局的力量也已经足够强大，可就因为侧重点不同，关注百姓民计民生的东西，一直都不是他们的主要目标。也只有这些百姓代表和我紧密联系起来，我才能通过他们，深入了解大隋百姓的所思所想。
同时，即便监察部和中央情报局互为制肘，也都有内部的监察制度约束，可就因为分工和目标不同，其实还是存在一定的夹层。特别是经过白色风暴和打土豪分田地这些事情以后，他们多少已经坏了规矩，在行事上张扬，乃至于不讲规矩，也无可厚非。
要想这些监察部门重新规矩起来，进行内部的相应整顿，这只是一个方面。如何去有效监督他们的行为，建完东厂建西厂自不可取。大力发动人民群众，这才是关键。
所以，在没有考虑国民大会以前，我其实一直都有一个想法，这便是设立公开的皇帝信箱，就和当年的武媚一样。可是后来，我就觉得纯粹是痴人说梦。
说到底，这个东西除了是个噱头，并没有太多的实际意义。开个玩笑说，真有大量的举报信息出来，我怎么可能有精力去一一关注，也不可能派人逐一调查取证。说到底，这个工作难度可就太大了。
如今，通过来源于基层的国民代表之提案，或者是给我直接上书的密奏，实际上就已经让他们替我做了大量的筛选工作。鸡毛蒜皮的事情，自然不会充斥我的视线，其真实性也有了相应的保障。若真是影响了百姓的民计民生，就一定能浮现在我的面前。届时，即便我派人再去调查，其实也要轻松容易很多。
当然，了解大隋民计民生，建立大隋基层和我的直接信息交互渠道，这只是一个方面。深入发扬社会监督功能，也只是一部分内容。我更希望通过此举，让大隋的百姓与我，乃至于和整个大隋统治阶级，从此以后多谈心多交流，只搞文斗不搞武斗，更不要动不动就去造反。
这个国民大会，就是我搭建的平台，这便是我的根本诉求。
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