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崇祯十二年八月十五，大朝会召开。法国使者旁听了大朝会。法国国王的请求，是希望大明可以帮助法国人在英国建立一个大型兵工厂，同时终止和西班牙继续进行军事技术合作。
事实上，一个兵工厂可以带来的利润，根本不可能让大明朝堂重视。即使当初帮助西班牙，也有收回澳门主权的因素在里面。
孙元化首先在朝堂上说明了法国人的条件。此时大明在整个欧洲的专利权收入，估计可以达到两千万两白银左右。即使西班牙军队占领了巴黎，但那些工厂的专利费用，西班牙人不敢赖账。
因此大部分朝臣，以距离遥远为由，拒绝和法国进行军事合作。法国使者听到这些言论，顿时大失所望。
崇祯见此，已经明白了这些朝臣的想法，这些人已经看不上一个兵工厂可能带来的专利费用。
崇祯给法国使者提出一个建议，可以派人前往欧洲，负责调停战争，实现和平。崇祯以不了解战争来由，以及战场局势为由，不能给法国人具体的保证。
接下来就是欧洲谈判人员的选择。由于孙元化年龄很大，崇祯建议派年轻一点的人员去欧洲。但年轻一点的人员，职位低了很多。只有各部郎中的年龄相对年轻，另外就是翰林院有一些官员，年龄较轻。
遥远的航程，使很多官员对前往欧洲望而生畏。再加上需要调停战争，还需要一定的职位。按照大明的品级，各部郎中只有五品，在外事谈判中级别太低。
朝堂高官年龄大，低级官员品级不够。即使如此，崇祯决定派出三十人的代表团。并表示将原来的品级提高一级，即使如此，仍然没有人愿意去欧洲。
各个官员，都有各种理由，最大的理由，就是对欧洲不熟悉。看的法国使者情绪更加低落，对大明已经失去了信心。
崇祯只好让都察院，翰林院各出12名官员，再从兵部，户部，礼部中选2名主事，组成谈判团。另外派司礼监掌印太监王承恩随同。所有人员的年龄限制在45岁以下。即使如此，仍然缺少一名负责谈判的高级官员。
看到群臣不愿意前去欧洲，崇祯同样无奈。中级官员可以用升官去吸引，甚至强行命令。而高级官员不能用这种方法。
大明此时二品或三品官员，年龄多在50岁以上。崇祯无奈，只好问吏部尚书，南直隶附近有没有年龄适合的人选。
吏部尚书刘若宰，崇祯元年的状元。如果不是崇祯建议从北京六部调尚书弥补南京的职位空缺，此时应该在北京六部。经过多年的调整，此时北京六部彻底变成南京六部的后备部门，而不是养老部门。
刘若宰说到：“回吾皇，如今有一个合适人选，原北京工部尚书卢象升，在家丁忧，期限将满，可以提前起复。”
朝堂众人，此时一致附议。
崇祯问道：“如果起复卢爱卿，将授予何职为宜？”
此前卢象升品级提升，是因为有主官空缺超过三天，佐贰官署理的制度。否则从侍郎到尚书，难度很大。
卢象升从崇祯十年五月开始丁忧，如今已经两年有余。前往欧洲需要合适的官职，才能得到欧洲人的认同。朝堂上经过一阵争论，同意卢象升以兵部尚书的职位，前往欧洲调解战争纠纷。
此次前往欧洲，还需要有军队随行。最终朝堂决定，和兵部前往欧洲接收船只的船队同时出发，时间定在9月23日。另外再增加大船五艘，水师两千人和步兵一千人。
如今每年，从伦敦带回来的船只数量，已经超过两百艘，只是船价略有下降。因此前往欧洲的兵部船队规模 ，已经达到每次65艘以上。
将具体的行程告诉法国使者之后，大明都察院，翰林院还需要筛选具体人选。
即使曾经在欧洲游历一段时间，孙元化对欧洲战争的缘由仍不明白。事实上，没有人明白这场战争为何越来越大，而且很难平息。
八月十七日，南直隶宜兴，卢象升接到起复的圣旨。此时卢象升的丁忧期即将届满（守孝三年，实际是二十七个月。），卢象升很快收拾好行装，随同传旨的人员前往南京。
9名内阁大学士，对于如何调解战争，仍有争论。必须在船队出发之前，确定大明的调解策略。八月十九日 卢象升来到南京后 内阁仍旧没有具体的策略。
8月20日，崇祯召集内阁大学士，六部尚书及卢象升，商讨具体的调停策略。
崇祯提出以下的条件，一是海上自由航行，各国要确保商船的安全和商用港口的安全。二是尊重欧洲各国的意见，大明只是负责谈判信息的传递。是否停战和如何停战，由欧洲人决定。三是如果有必要，在欧洲建立长期的机构 ，以保证专利费用的收取（此前在欧洲就有军队）。
毕竟此时每年的预期专利费用，已经超过两千万两白银以上。即使是运回等价的物资（崇祯要求户部和兵部运回物资，尽量减少欧洲金银的流入），也需要大量的船只。
明确了大明的基本策略，卢象升就可以有足够的决策权，以决定欧洲谈判是否继续进行。
由于欧洲距离遥远，因此崇祯和卢象升，法国使者达成一致，卢象升在欧洲的停留时间，在一年左右。如果不能在一年之内结束谈判，大明将退出战争调解。
为此次大明的调停，法国同意大明在法国的港口建立商馆，开展远洋贸易。
每年9月以前，北方各地水师的船只会汇集到南京，此时已经有二十余艘船只来到南京。南京水师还要增加五艘船只前往欧洲。
经过扩充，如今大明的水师人数，已经达到二十万人以上。福建郑芝龙的水师独大局面，已经有所改变。而随后会在宁波会合浙江水师，福建会合郑芝龙水师，广州会合广东水师，近七十艘大船一起出发。
多年接收英国船只，让各地水师的船只排水量大幅度增加。
八月二十四日，南直隶的省试结束，省试结果张榜公布。因为限制了考生的年龄，三十二岁以上的考生，已经失去了下次省试资格。这些落榜的秀才，有一部分选择了前往定海藩国和镇海藩国，到学堂担任老师。
每年一百两白银的俸禄，以及低税赋政策，对很多秀才有一定的吸引力。在南京和松江报名的秀才人数明显增加。
四十岁以上的举人，对每年五百两白银的俸禄，有人动心，也有人选择了在大明做低级官员。如今大明的县学规模增加，县学同样需要大量的教谕，只是俸禄低了很多。
定海藩国和镇海藩国，不象其他藩国那样，严重缺少士大夫群体。就这样，义务教育逐渐在两个藩国推行。
卢象升经常和法国使者谈论欧洲的战争，慢慢对这场战争有了一定了解。有时也会和孙元化讨论欧洲的事情。
八月二十四日，又有一个远洋贸易船队回到淡马锡。此时，淡马锡大型物资交易中心，船用蒸汽轮机的库存数量仍有三百台。由于船只速度的提高（可以补给煤炭的港口增加），现在往返欧洲的时间已经缩短。这支船队是公历公元1639年4月15日离开里斯本，大约用了五个月时间回到淡马锡。从南京的出发时间是崇祯十一年六月十八日。
十四到十五个月（远洋船队如果要回到松江，仍需要半个月左右。）往返欧洲，已经比以前的时间缩短了三个月到四个月时间。而在整个大航海时代，船只的排水量和速度一直在提高。如果有更多的煤炭补给港口，船只的平均速度还会进一步提高。
远洋贸易船队的出发时间，一般选择在传统的贸易季节之前或之后。有部分航程需要逆风前进，因此有这样的速度已经不错了。
另一支早期回来的船队，会选择合适的时间前往欧洲，估计以后往返欧洲的时间会随着航海经验的增加，进一步缩短时间。
经过半年左右的移民，定海藩国的巴生港附近，已经有大量的泊位完成修建。以后船只可以在巴生港，吉大港等港口补给煤炭。英国东印度公司也在航线上建立了多个煤炭补给港口。
淡马锡造船厂的六个船坞已经全部投入使用。有四个船坞主要负责船只的修理和船用蒸汽轮机的安装。只有两个船坞建造船只，船型是五千料大船，预计工期已经可以缩短到七个月。
今年的移民计划是定海藩国人口达到五十万左右。如今包括淡马锡在内，人口总量已经超过了32万人。镇海藩国的人口较少，只有24万人左右。在所有的藩国中，定海藩国的人数，已经排到了第三名。所有藩国的平均人口，大约只有6万人左右。
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