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在17世纪，南洋有很多的小国家。无论是葡萄牙人，还是荷兰人，在建立军事贸易据点时，都会发生战争。好在这些国家很小，武器和船只严重落后，葡萄牙人，西班牙人，荷兰人还是在南洋建立了稳固的军事贸易据点。
依靠着贸易，欧洲势力还是在亚洲获得了发展空间。荷兰人的审时度势能力非常强，不像葡萄牙人那样执着于传教。
亚齐国和大明的谈判因为立场不同，暂时陷入了僵局。亚齐人和葡萄牙人是百年的敌人，因此对荷兰人同样有警惕心。以当时的人口数量，苏门答腊岛上有很多地方无人居住。
亚齐人如果真要内附大明，最好的办法就是和柔佛一样，成为大明真正的藩国。要不然很难长期支付高昂的军费开支。每年百万以上的军费开支，不仅让亚齐为难，更让朝堂为难。
而大明在柔佛内附之后，已经树立了模板，唯一的不同，就是自治领地的大小。如果有第二种合作模式，最终反而会引起更多问题。
大明的南洋策略，是承认目前的控制线。最好这些国家或部落能够在目前的控制线实现和平。这是实现和平最容易的方法。
这个方案中，亚齐其实是受益者。因为要从别人手中拿走已经得到的利益，难度很大。所以崇祯的做法是默认实际控制线。
亚齐和大明的分歧主要是目前亚齐控制的很多人口数量极少甚至无人区域的控制权。柔佛是因为战争失利已经收缩了人口聚集区。所以当时谈判非常顺利。亚齐人想保留更大的自治区域。大明此时对于柔佛这些自治区域是免征税赋的。
八月十七日，经过多次谈判，孙元化将谈判进展和主要分歧汇报给内阁和崇祯。崇祯考虑到亚齐的实际情况，允许亚齐保留更大的自治区域。并将亚齐做为皇子朱慈焕的藩国。封朱慈焕为夏王，藩国名称定为镇海。
八月二十三日，崇祯派出二千军队和一千水师，前往亚齐签订合约。
八月二十六日，第一支海外勘探船只回到南京。这是原南京户部尚书郑三俊的家族船只。郑三俊此时已经致仕，籍贯南直隶池州（今安徽东至），对海外建藩很热心。
郑三俊此时住在南京，第一时间得到勘探队归来的消息。勘探队在八月二十七日，详细向郑三俊介绍了海外的情况。如果不是郑三俊需要寻找面积很大的岛屿，勘探队早就可以回来。
这支勘探队，前后用了16个月时间，到很多无人岛或人口稀少的岛屿进行了长时间的勘探。郑三俊做过南京户部尚书，因此对铜矿，金银矿比较偏爱。
郑氏家族规模不小，再加上海外建藩是一个长久受益的事情，因此郑三俊对此事极为重视，并对勘探队许以重利，因为郑三俊需要为郑氏家族找到一处可以长久立国的地方。
做了多年的户部尚书，郑三俊知道铜矿多数位于深山高山之中。这个简单的推理，为勘探队节省了很多时间，并多次避免了和欧洲势力的冲突。
勘探队最终沿着太平洋岛屿链，找到了一个大岛（现在的新几内亚岛），并在大岛上找到了铜矿。由于人数等原因，勘探队只是确认了矿脉存在，且容易开采。即使这样，从出发到回来，也用了16个月时间。
确定了岛屿很大，同时拥有铜矿，并且对南洋的势力分布有了初步认识，郑三俊开始布署移民海外的事务。
郑三俊的首批移民规模是一万人。这需要六到八艘大船，总的移民费用约八万两白银。这些人以郑氏家族和佃户，工匠为主。铜矿的冶炼技术很多工匠都会。这批人员要完成准备，需要约二十天左右，因此郑三俊决定首批人员九月十八从南京出发。文官体系的大规模海外建藩就这样开始了。
和郑三俊一样，很多南方官员都在准备着海外建藩，并派出了勘探队。
此时整个沿海港口，都进入了忙碌的海外移民之中。
考虑到今年有大批粮食没有卖完，所以崇祯让大型物资交易中心大幅度下降了粮食收购总量，而粮食收购价格略有上升。已经达到每石一两白银。降低粮食收购总量，意味着崇祯会有大量的资金需要新的投资渠道，而定海藩国和镇海藩国的建立，以及远洋贸易的扩大，短时间内可以补充投资渠道的不足。
陈大金和数位藩王勋贵达成协议，将代理土地的出售，如果资金出现缺口，这些藩王勋贵会将部分土地出售资金拆借给农业钱庄。这样农业钱庄的盈利模式仍然可以持续数年。目前农业钱庄的白银数量已经达到1600万两以上，急需新的投资渠道。这次达成协议的有德王，鲁王，唐王，魏国公，诚意伯，英国公等。
现在以总股本而言，农业钱庄远远超过富民钱庄和其他公司。经过多次发行新股，农业钱庄的总股本已经达到四百五十股，以最新每股的发行价格十四万计算，市值已经达到6300万两白银。而富民钱庄的总股本只有200股。如今崇祯在这两个钱庄的股本比例，已经大幅度下降。
此时大明挂牌交易的股票，已经达到653家，多数公司的股本不超过30股。顺风船厂的总股本一直没有扩张，如今还是四股。
债券发行已经放缓，但每隔几天，仍会有一家债券发行。股票的日常交易已经超过新的股票发行资金。毕竟每股股金十万，限制了很多公司发行股票。
九月初四，顺风船厂的五千料大船顺利下水。在试验两个月之后，会移交给远洋船队。以后远洋船队的海外基地，会成为两个。一个是靠近倭国的美洲航线补给基地，一个是位于淡马锡的欧洲航线补给基地。
崇祯已经放出消息，淡马锡（今新加坡）会建立成一个自由贸易港口，允许西班牙，葡萄牙，荷兰，英国船只进入港口。岛上的淡马锡大型物资交易中心和淡马锡钱庄会让所有船只公平交易。以后的欧洲贸易船只，会从淡马锡出发。远洋船队以后会每年两次前往欧洲，每支船队的规模是十艘。这样远洋船队的欧洲贸易船只，会达到三十艘以上。
五千料的大船，会进一步增加船只的运载量和安全性。这可以进一步降低运输成本。顺风船厂会将建造的船只大部分销售出去，远洋船队目前不需要增加太多的船只。远洋船队的总规模，已经远远超过荷兰东印度公司。
随着五千料船只的下水，大明船只的排水量已经追上欧洲的排水量。只需要一定的时间，这种大型船只的运输优势就可以发挥出来。
西方殖民者一直和当地居民的关系十分紧张，而崇祯希望定海藩国和镇海藩国可以保持和平局面。
今年移民季节结束之后，估计淡马锡就可以达到五万以上的人口。而淡马锡短时间内会实行免收关税的政策。这有利于很快让淡马锡成为南洋最大的物资交易中心。
崇祯在南洋，没有专门的水师建制，这些水师会和远洋船队实行轮换。这样可以减少真正的军费开支。以欧洲贸易的利润，要赚到这些资金很容易。为了保证远洋船队的物资补给，淡马锡将建立**和悟空火箭生产基地，罐头生产基地。同时会尽快建立造船厂和钢铁厂。
九月初六，陈承芳的富民钱庄，和数个藩王勋贵达成协议，代理土地出售事宜。受到这些消息影响，富民钱庄的股票价格涨到每股十六万左右。
九月初八到九月十三，有两支勘探船队回到南京。其中一支是前内阁首辅韩爌的船队。韩爌对煤矿情有独钟，因此勘探队的主要目标是寻找煤矿。在接近一年的勘探中，勘探队发行了硫磺更加容易开采，价值更高。松江的硫磺收购价格是每百斤三两白银。而煤炭的价格是每百斤二两白银。当然也发现了一些铁矿和煤矿。
从经济效益而言，目前的硫磺开采极为简单。这些岛屿是无人岛屿，不适合大量人群聚集。同时在加里曼丹岛上找到了煤炭等众多矿藏，此时加里曼丹岛已经有很多的大明移民点，但这里还没有大明移民点。
因此韩爌决定在加里曼丹岛建立移民点。考虑到资金不足韩爌在大明股票公司申请了了债券发行。此时的无抵押债券发行利率已经下降到年息16%。韩爌申请了五十万两白银的五年期债券。
此时南洋大岛屿有很多小部落或小国家，人口数量不是很多。而韩爌的这种做法，其实是利用了两个部落之间的空隙地带。
韩爌选择的这个地方，取名蒲州（现在的印度尼西亚坤甸）。这里有良好的航运条件，可以方便前往无人岛屿开采硫磺。
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