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早年，燕国版图里并没有凌江府这块属地。由于长年战乱，边境难民逃往内陆，为了安置这些难民，汗帝，鸿元帝的父皇下令开垦凌江附近的荒地，后来这里的人越聚越多，这才有了凌江府这块地方。进入渭岭，往东南方向三日路程便可抵达凌江。还未进入凌江，沐谷与祁元让等人便已看到许多难民衣衫褴褛的坐在路边，一个个形如枯槁，面色蜡黄。
这些难民看到一辆辆满载货物的马车，纷纷欲扑上前嘴里叫嚷道：“大老爷，给些吃的吧！”
祁元让第一次主治赈灾事宜并没有出现手忙脚乱情况，在他的安排下一切都在井然有序的进行着。进入凌江，街道两边出现的难民越来越多，各大商铺纷纷关门，俨然一副难民城的破败景象。
戌时5刻，忙碌了一天直到此刻沐谷才得以休息片刻。进帐内，祁元让正坐在案前，面带寒霜的翻着一本名册，翻到最后一页，祁元让愤怒的合上名册怒声道：“他们真是胆大包天，今日只是粗略的统计，便有数以万计的百姓蒙难，这些百姓何辜，为何要承受贪官之苦果。”
“在他们眼中人命如同蝼蚁，却不知贪的不过是些身外之物，毁的却是国之根基！”
祁元让面带愠怒道：“这些人，一个都不能放过！”别说祁元让，沐谷见到这幅惨然的景象心里早有打算，为了这些蒙难的百姓他必须做些什么。
待祁元让平息心里的怒气，接着道：“贤弟，我们的粮草还能坚持几日？”
“加之凌江知府先行送来的物资，大概还能坚持7日！”
巧妇难为无米之炊，没有物资什么都是空谈。看着祁元让一筹莫展的神情，沐谷安慰道：“皇兄莫急，7日内物资必到！”
祁元让答非所问道：“贤弟，父皇应该收到我的书信，为何却不见回复！”祁元让言至与此，沐谷心中了然，他担心不止是物资，还有圣令。
燕国律法。皇子在外代行圣命，必得圣令，见圣令如见吾皇，百官下跪，听命行事。祁元让每天一封书信，除了告知近况，还有一个目的，便是想得到鸿元帝亲自授予的圣令，如果没有圣令，他祁元让顶天就是一位空有其名的太子，并无任何实权。
沐谷放下手中茶盏道：“皇兄是否急于圣令！”
祁元让坦然道：“未得圣令，我们寸步难行。”
“皇兄，你觉得皇上知你几分？”
“知子莫若父，不知贤弟为何有此一问！”
“即使如此，那皇上为何迟迟不传圣令！”
沐谷这么一问，祁元让当时便矗立当场，片刻后疑惑道：“贤弟是说父皇这是在考验我？”
“皇兄不在朝野多年，如此堂而皇之的回去，名不正言不顺亦难堵众臣悠悠之口！虽说皇上有意让皇兄再临朝野有扶持之心，但也要让皇上看到你的决心与手段。”当然还有一些话，沐谷没有说出来。这次鸿元帝考验的不止是祁元让，还有他沐谷。祁元让说的对，知子莫若父，祁元让有多大能耐，鸿元帝岂会不知。沐谷不得不赞叹鸿元帝这步棋下的秒啊！沐谷大概能猜到鸿元帝的所思所想，他是想借凌江水患一事，下一步很大的棋。而祁元让想要重返朝野却又难以置身事外。
祁元让接着道：“贤弟可否说的详细些！”
沐谷站起身走到祁元让身边道：“赎沐谷不敬之罪，反问皇兄！”
“贤弟有话当可直言不讳，我俩不必循那君臣之礼！”
“皇兄可知凌江水患难在何处！”
“自是灾后安置，这些灾民没了房屋没了田地，生活便成了最大的问题。如今我大燕国内确有两处可安置这些灾民，一是西境，二是北境，而西境地处荒凉，将灾民安置于此无疑于流放。”说到这祁元让打住了。下面没说的不言而喻，他的想法便是打算将灾民安置在北境13城。只是这是没和沐谷商量，便当即决断多少有些难以启齿。
沐谷躬身道：“普天之下，莫非王土。皇兄可自行安置。只是这样结果，确定是皇上想要的吗？”
“贤弟何意！”
“皇兄能想到这些，皇上同样能想到，当真如此一道诏书便能解决，为何皇上迟迟不肯下诏？皇兄可别忘了，皇上对北境可是一直心存微词，将灾民安置北境这是下策！”
祁元让虽没有沐谷的玲珑心思，却不是笨人，经他这么一点拨便明白其中深意诧异道：“这！”
“皇兄，凡事不妨想的大胆些！皇上在下一局棋，一局利国利民的大棋局。如果你能想通其中道理，问题便不再是问题。如今权贵外戚日渐壮大，反观皇室却危如累卵，此消彼长后果堪忧。而皇上想要打破僵局，必定需要一个名正言顺的理由。怕是此刻皇上早已万事俱备，只欠皇兄这股东风！”
祁元让道：“贤弟言之有理，只是这股东风如果换成元粱或元熙岂不是更好。”
沐谷端起盏杯一饮而尽道：“皇兄，无论是二皇子亦或四皇子皆不适宜，他们二人与朝中势力牵扯太深，盘根错节，就算达到皇上的目的，却做不到皇上想要的结果。”
祁元让双手背与身后，在营帐内缓缓踱步道：“贤弟可曾想过，如此以来，这朝中权贵我们便全都得罪了。”
沐谷道：“皇兄，你唯一不能得罪的便是皇上。再者说如果是那些老迈昏庸，看不清事实的老臣要之何用。”
祁元让提醒道：“贤弟所说却有道理，只是你久居北境，朝中一些情况犹未可知，有些老臣受封皇祖父，在朝中影响颇深。如果手段太过刚硬会不会适得其反！”
沐谷点头道：“皇兄所言甚是，只是我们已卷入这洪流中，再想抽身而退，怕是已无可能。”
祁元让感慨道：“唉！果真是铁锁横江，任重道远呐！”
“铁锁横江却是天降大任。”
二人畅所欲言，这时外面却响起了一片嘈杂声打断了二人的对话。祁元让轻轻皱眉说道：“何人在外喧哗！”
话音刚落，一名护卫便走进营帐躬身行礼道：“启禀殿下，有数个难民在外叫嚷，说是我们干粮分发不当！在外面讨要说法！”
祁元让叹声道：“哎，人不患寡，患不均！好了你先下去！”
沐谷起身道：“皇兄，你我二人出去看看吧！”
二人走出营帐，借助火光便看到不远处聚集了约莫20多人在喋喋不休的争吵着什么。护卫们见到太子来了，纷纷退让。
祁元让走到近前，看着眼前这人约有8尺身高，长相魁梧，一脸的络腮胡子给人一种凶厉的感觉。或许是数天没吃饱的缘故，眼神中透露出一丝疲态。
“不知这位义士对我等分发干粮一事有何高见！”祁元让双手抱拳道。
这壮汉见到主事人出来，行为收敛了不少，同样抱拳回礼道：“高见谈不上，我就是想问问为何有的人发的干粮多，有的人少，你们燕国人是人，我们塔格拉族就不是人了吗？我巴托塔随祖辈来到这片土地，并没有白吃你们燕国的粮食，我们族人开垦荒地，辛勤劳作，就连赋税缴的都比你们燕国人多，为何处处还要忍受排挤和异样的眼光！你们可别忘了，当年你们的先皇是怎么允诺我们塔格拉族人的！”这位叫巴托塔的壮汉话音一落，身后围着的塔格拉族人纷纷叫嚷着要给个说法。
祁元让是个政治敏锐性极高的人，虽然眼前这个巴托塔只是简单的几句话，但这里面包涵的信息太多，他知道这件事处理的稍有不慎便会落下话柄。
祁元让抱拳道：“众位兄台有所不知，这次我们带的赈灾物资并不多，只能优先老弱妇孺。在下保证只要朝廷的赈灾粮草一到，立即派人分发到各位手中。眼下只能先对不住各位了。如若粮草未到，我愿与所有塔格拉族人的兄弟们忍受饥饿之苦。从明日始所有的粮草出入明细以布告形式贴出，让所有人一目了然。”
塔格拉族人互望一眼，也不在纠缠，抱拳行了一礼道：“大人高义！”这些难民并不知道眼前这人，正是大燕太子祁元让。祁元让并没有许诺给予多少好处，而是给了他们一直以来最为渴求的东西，那就是尊重！
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