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罗冠英、陈澄清罗冠英字福泽，广东潮州人。祖某来台，居彰化东势角庄。庄据大甲溪左，群山环抱，中拓平原，居民多力穑尚武。而冠英精火器，百步外无虚发，善谋略，料事多奇中。内山有某甲者，顽嚣比党，鱼肉孱愚。冠英令健儿扼险待，进而攻之，贼败走，择其尤恶者格杀之，乡人称快。同治元年，戴潮春之变，陷彰治，文武多被戕，进兵略大甲，闻冠英名，遣使邀之，不从。当事之起也，冠英集乡人，伸义约，有事相策应。众有难色，冠英奋臂起，晓譬利害，众诺。遂与总理刘衍梯、邑绅吕炳南等，募壮士数百，屯翁仔社，其友廖廷凤从之，散家资为饷。竹堑总办团练林占梅遣人赍金帛结之，请由内山间攻四张犁庄，以捣潮春之家。而潮春已猛扑大甲，大甲人婴城守，代理淡水同知张世英率军至。冠英赴援，大小数战，围始解。闰八月，冠英攻藔脚庄，克之，遂复葫芦墩汛，廖世元亦拔圆宝庄，据焉。进攻圳藔。林日成自彰化来争，势张甚，世元接战，身被十数创，至翁仔社而卒。世英厚葬之，以兄廖江峰、弟廖树代领其众。十一月，日成复攻大甲，断水道。冠英又救之，分军为二，邀战于新厝仔，大呼陷阵，斩首二十余级，遂与大安庄人合攻水汴头。城中闻炮声，分道接战，廷凤亦督屯番自后入，首尾夹击，日成大溃，城围复解。二年，世英遣冠英等攻马公厝，拔之，略地至四张犁庄。当是时，官军大集，潮春亲攻嘉义，以陈梓生守之。冠英乘势突入，破其险阻，获旗帜军器甚多，潮春遂无所据。十二月，官军复彰化，潮春被杀。三年夏四月，福建陆路提督林文察率军攻小埔心，陈弄拒战。相持数月。冠英突围入，周视各垒，中炮亡，军门震悼，遣人护丧归。事平，上其功，下旨建坊，入祀昭忠祠，追赠忠信校尉。
陈澄清小名贶，嘉义涂库人。性明毅，遇事果断。有友十余人，皆勇敢负气，缓急可恃，遇之如手足。涂库距嘉邑西北，当孔道。当是时，中原俶扰，淡、彰亦分类械斗，有司畏葸，莫敢办。澄清隐忧之，乃于所居竹围外，筑垣凿濠，建炮垒，布竹钉，聚米盐食物，为三年蓄，左右田园悉种番薯，栽山菁，以防不给。已而戴潮春起事，陷彰化，杀文武，进攻嘉义，各庄多被略。澄清独起兵拒，附近粤庄暨水港，联防固守，倚以为重。同治元年秋七月，台湾镇林向荣驻军斗六，檄澄清运粮，尝一日七战，三袭敌营。向荣嘉之，赐五品衔，及名马珍物。及斗六陷，攻涂库，陈弄、严辨以众踞街中，市肆皆罢。澄清设伏待<var>?</var>，遣壮士苏阿传率十余人，假旗号，径至街中，呼曰：“我元帅谕尔等安堵，照常贸易，违者斩。”弄众方骇顾，而阿传遽大呼杀贼而出。弄率所部追之，伏兵尽起，扼险击，阿传奋勇鏖杀，殪数人。及归，无一伤者。阿传与吴婴、陈瑞基、吴戆、王明俱善战，冲锋陷阵，弄等惮之，谓之五虎。初，潮春以书招澄清，不从。及弄据涂库，誓必灭之。兄必湖挺身谒弄，弄露刃以见，必湖笑曰：“始吾以大哥为豪杰，倾心相向愿效力。今乃知非欲成大事者，不然如愚兄弟亦足供指臂，而见拒如此。”弄曰：“女果从，吾岂相拒，但恐未必然尔。”必湖因说之曰：“我兄弟欲相从久矣，乘时建不世之业，此士之一时也。然不假重权，无以令众，如肯畀一将军，则明日当举旗相应。”弄喜，延之坐，与谈竟日，授以令，警备稍懈。必湖归，即集义勇，约五鼓并力攻之。而是夜三更，澄清已遣人毁屋，阻归路。弄见火起，知为所绐，踉跄去，自是不敢复攻涂库。澄清之治军也，禁赌，禁洋烟，禁奸盗，赏罚严明。多纵间谍，谂虚实，每出军，不言所向，举刃而前，既至，始下令突击，故能以少胜众。或问之，曰：“兵危事也，以奇用之。静如处女，动如脱兔，临机应变，而后有功。若大张声势，旗鼓喧阗，是使贼知，非所以制胜也。”又曰：“兵不在多，在勇敢。多则众心不一，进退失据，虽有良将，无所用之。”故所用祇数十人，并养其家于竹围内，与共甘苦，拒战三年，毫无所损。侄适约居下庄，相去二里许，有众三四十人，亦能战。邻乡丁壮听命者又六七百人，故能持久。潮春既平，澄清欲诛胁从，必湖止之。弟澄江攻元掌庄，中炮死。澄清力击之，禽其渠十余人，枭以祭墓。后任斗六门都司。初，澄清起兵，埔姜仑庄生员刘丰庆粤籍也，闻其义，每助铅药，故无乏，后为其叔阿霖所杀，澄清为复仇，谈者以为有古烈士风。
连横曰：嘉义之有涂库，犹淡水之有翁仔社也。弹丸之地，虽不足以系大局，而罗冠英驻翁仔社，林日成不能破大甲而略淡水；陈澄清守涂库，陈弄不能掠盐水港以迫嘉义，非地之足恃，而人之可用也。不然以斗六门之险，负山扼溪，可以自固，而林向荣竟全师以没，成败之机，何其异耶？冠英纵横转战，抱义以陨，人称其勇。若澄清之从容布置，运筹决策，尤有名将之风焉。
沈葆桢
沈葆桢字幼丹，福建侯官人。以翰林出任江西广信府，太平之役，与妻林氏乞援守城，由是知名，历升至总理各国事务大臣，事在《清史》。同治十一年，调福建船政大臣。十三年夏，日本以牡丹社番之杀其人也，以兵来伐，驻南鄙，沿海戒严。清廷以葆桢为钦差大臣，督办军务，又命福建陆路提督唐定奎率师入台，供调遣。五月，葆桢至台南，筹防备，讨军实。二国势将用兵，已而和成，诏命葆桢经理善后。葆桢以台湾为海上奥区，东南各省之藩卫也，地大物博，列国觊觎，自非悉心经画，不足以资富庶，于是奏请移驻福建巡抚，以一事权，语在《职官志》。廷议从之。台湾前时仅设一府四县，而寄其权于巡道，地既辽远，民又孳生，守土官但求无事，非敢稍议更张。葆桢以北鄙日辟，垦务日兴，于是奏请添设台北府县以资治理。略曰：“台湾固海外荒岛，康熙年间，收入版图，乃设府治，领台湾、凤山、诸罗三县。诸罗即今之嘉义，而嘉义以北，尚未设官，郡之南北各一百余里，控制绰乎有余。厥后土地渐辟，雍正元年，乃设彰化一县，并置淡水同知。九年，移治竹堑，起自大甲溪，至三貂岭下之远望坑而止，计地三百四十五里有奇。嘉庆十五年，复自远望坑迤北，东至苏澳，计地一百三十里，设噶玛兰通判以治之。则人事随天时地利之转移，虽欲因陋就简，固不可复得者也。然自噶玛兰抵郡，须十三日始达，政令皆统于台湾府。淡水设厅之时，淡北三貂等处，榛莽四塞，即淡南各社，亦土旷人稀，今则村庄北连，荒埔日辟。旧志称东西相距仅十有七里，今乃或五六十里，或七八十里。兰厅建治以后，自三豹岭绕至远望坑，复增地数十里有奇。其土地之日辟，古今不同有如此者。台北海岸，昔时仅有八里岔一口，往来之船，不过数只，其余叉港支河，仅堪捕鱼。今则八里坌淤塞，而新添各港，曰大安口，曰后垄，曰香山，曰沪尾，曰鸡笼。沪尾港门宏厂，舟楫尤多，年来夹板帆樯林立，洋楼客栈，闤闠喧嚣。其口岸之歧出不同，有如此者。前者台北幅员虽广，而新垦之地，土著既少，流寓亦稀。百余年来，休养生息，前年编查户口，除噶玛兰外，已有四十二万有奇。近顷各国通商，华洋杂处，睚眦之怨，即启衅端。而八里岔一带，从教渐多，防范稽查，尤非易事。其人民之不同有如此者。台地土产，以蓝、煤、茶、脑等为大宗，皆出自淡北。比年荒山穷谷，栽种愈盛，开采愈多，洋船搬运，客民丛集，风气浮动，嗜好各殊。且淡南大甲一带，毗连彰化，习俗尤悍。如淡水同知，半年驻竹堑衙门，半年驻艋舺公所，相去百二十里，奔驰废旷，势所必然。况竹堑南至大甲溪尚百余里，而艋舺北至沪尾、鸡笼亦尚各数十里，命盗等案，层见迭出。往往方急北辕，旋忧南顾。分身无术，枝节横生，公事积压，巨案迁延，均所不免。督抚知其难任，必择循吏能士，以膺是选。而到任之后，贤声顿减，不副所望，是地势之所使然。其驾驭之难周又有如此者。淡、兰文风逊于全台，岁科童试，厅考四五百人，而赴道考则不及三分之一。路途险远，寒士乏资，着鞭难至。又如词讼，则四民均受其害，刁健之徒，词穷而遁，捏造府控，一奉提供，累月穷年。被诬之家，照冤有期，家已为破。欲矫其弊，因噎废食。概免厅提，则厅案为胥吏之所把持，遂失控诉之路，而械斗之端，则萌于内。至徒流之刑以上，拟定罪名，复须提郡转勘，需费繁多，岁月淹滞，赔累难偿，故不得不随之抹杀。官既苦之，民尤苦之。其政教之难齐又有如此者。故前者台湾道夏献纶请改淡水同知为直隶州，噶玛兰为知县，添一县于竹堑。臣鹤年、臣凯泰互相讨议，台事旋起，因此暂停。台南骚动之时，即有潜窥台北之忧。夏献纶住在该地，能策机宜，狡谋乃息。然海防洋务，瞬息万变，恐州牧不足以当之。况去年以来，自噶玛兰之苏澳起，开山抚番，至新城二百里有奇，至秀姑峦又百里有奇。若山前布置尚未周详，则山后之经营何从借手。故就今日台北之形势而画，区为三县，以分治之，则可以专其责成；设知府以统辖之，则可以系其纲领。伏查艋舺当龟仑岭两大山之间，沃壤平原，两溪环抱，村落衢市，蔚成大观。西至海口三十里，直达八里坌沪尾，观音、大屯两山，可为屏障，且与省城五虎门相对。不特淡、兰扼要之区，实为全台之管钥。请于其地创建府治，名曰台北府。彰化以北，直至后山，胥归控制，仍隶台湾兵备道。附郭一县，<q>?</q>南划中坜以上，至头重溪为境，计五十里，东西相去五六十里不等，方围折算百有里余，拟名之曰淡水县。自头重溪以南至彰化大甲溪为止，南北相距百五十里，其间竹堑，即淡水厅之旧治，拟裁淡水同知，改设一县，拟名之曰新竹县。自远望坑以北而东，以噶玛兰原辖之地，拟设一县，名之曰宜兰县。鸡笼一区，欲建县治，则其地不足，而通商以后，竟成都会，且煤务方兴，游民四集，海防已重，讼事尤繁。该处向未设官，亦非煤务微员所能镇压，若事事仰成艋舺，则官民共困，应请改噶玛兰通判为台北府分府通判，移驻鸡笼以治之。是臣等当外防内治之策，出于因时制宜。是否有当？伏乞饬部议覆，以便遵循。至建设城署，清查田赋，以及杂佐营汛，可改可增，俟奉旨允准之后，再与台湾道议详核奏。”廷议亦从之，而台北乃日趋富庶矣。八月，奏请开山抚番，蠲除前禁，语在《抚垦志》。于是以提督罗大春、总兵吴光亮、同知袁闻柝率兵三路而入，会于台东之水尾，筑垒驻兵，卫行旅，而东西之道通矣。台湾绿营久已废弛，葆桢奏改营制，筑炮台，架电报，振商务。凡诸要政，多有更置。光绪元年秋七月，奉旨入京，途视澎湖，调两江总督。五年冬十一月薨，谥文肃，入祀京师贤良祠。
连横曰：台湾归清以来，闭关自守，与世不通。苟非牡丹之役，则我乡父老犹是酣歌恒舞于婆娑之洋焉。天诱其衷，殷忧日至。析疆增吏，开山抚番，以立富强之基，沈葆桢缔造之功，顾不伟欤。而惜乎吾乡父老，犹以晏安为事，不能与时并进也。
袁闻柝
袁闻柝字警斋，江西乐平人。咸丰间，以办乡团有名，嗣随左宗棠平浙入闽，洊保知府。同治八年，捐同知。十年，派至台湾。十三年，牡丹之役，钦差大臣沈葆桢命赴后山，察形势，遂至卑南，招抚吕家望等社，率番酋陈安生至郡，犒以盐布，自是生番多服。八月，葆桢奏请开山，分军三路，以提督罗大春率北军，总兵吴光亮率中军，而闻柝率南军，即募绥靖军五百及土工三百，由南进。方是时，后山虽隶版图，而路尚未辟，道卑南者，多自打鼓乘船，至琅■，转而东行。其遵陆者，则山径险阻，瘴毒盛，野番伏莽射，非遇害，即中疾，行者绝少。当军发之时，葆桢命以文祭于台南山神曰：“吴穹伊始，群萌荒屯。圣哲阐绎，奠区辟浑。章趾亥步，隔漠绝濛。山川之气，阏久乃通。我朝御宇，率土臣服。赤嵌一岛，版章攸属。百有余年，熏陶染沐。陬澨偏隅，声明文物。台阳之背，傀儡之东。野番所处，密林深丛。禽伏兽匿，风教未通。并生并育，纳之帡幪。土牛有禁，丰碑穹窿。勿侵勿轶，安彼颛蒙。流水出谷，古花犹红。牛刀羽织，猎罝鱼筒。涵奄蕃衍，蠢蠢虫虫。不识不知，顺帝之衷。如何东人，海中之国。敢背盟言，肆其毒螫。称戈修矛，潜图边域。既戕我番，罔有安集。自牡丹湾，邻卑南觅。死者含冤，生者累息。疆吏入告，帝心用恫。乃命使臣，持节瀛东。拯之水火，护其蒿蓬。廷谕一下，喁喁向凤。稽颡辕门，剃发输忠。吁请设吏，以发瞆矇。自下淡水，暨卑南社。群峰刺天，大樗满野。麋鹿攸居，鸟鸢不下。百数十里，古无通者。维彼番黎，踊跃芟夷。为我乡道，千夫随之。乃建一营，曰绥靖师。特命闻柝，率以东驰。左载鉏镢，右挟剑铍。开辟险阻，削铲厜？？。五里一堠，十里一圻。毋使魑魅，阻途遏歧。毋使丛薄，踞熊宅罴。向为荒壤，崇朝九逵。俾我王化，靡远或遗。敬维山神，公侯攸属。柴燎之祭，群望咸集。幸相此举，以成厥役。侧闻畴昔，戮民干纪。私召诡徒，腾岩越鄙。显违邦禁，隐匿奸宄。维神之怒，泄雾数里。嘘噏瘴疠，踣崖颠趾。灵威昭融，遐迩仰止。今奉帝命，伐木刊山。上应气运，下辑獠蛮。维绅之聪，能烛厥端。壑勿集蛊，谷勿藏貛。吹岚转飚，泉清水澜。俾我军士，征途孔安。维神之祐，亦民之欢。於戏噫嘻！秦通巴蜀，诳以金牛。汉通邛筰，蒟医是求。穷边黩武，以为神羞。维我国家，普遍怀柔。一夫不获，若纳之沟。跻于寿宇，廓此远猷。彼秦与汉，胡能与俦。虔具祝版，告之山陬。神其鉴临，与国咸休。”遂自赤山入双溪以至内埔。道遇祖望力社番，击退之。斩其土目。九月，逾昆仑坳。十月，抵诸也葛，出矸仔仑，以达后山。十一月，驻卑南。途次染病重，回郡就医。光绪元年春三月，复赴卑南，任南路抚民理番同知。卑南初建，制度未备，寄治于绥靖营内。乃次第招抚卑南以北之番，自平地暨高山，归化日众。徕民开垦，给牛种，以拓巴垄卫大陂之野，来者渐集，广设学堂，教番黎。大府嘉之，晋知府。二年，卸绥靖军，调中路，随总兵吴光亮讨阿棉纳纳社，平之，赏戴花翎。四年，复带绥靖军，驻卑南。五年，阿马萨社乱，讨之。五月，建南路厅署，遂建昭忠祠，祀后山死事诸人。七年五月，升台湾府。九年，调福宁府。十年五月，卒于任，年六十有三。闻柝富胆略，勇于任事，而在后山最久，故能缔造经营，以敷王化。当开山之时，提督罗大春、总兵吴光亮，均有功。
连横曰：开山之役，为台大事，而能聿观厥成者，则沈葆桢创建之功，而闻柝、大春、光亮疏附之力也。吾闻闻柝所建之昭忠祠，今已荒废，死事诸人，亦将湮没，故附之于后：候补通判办理营务处汤承，南路抚民理番同知余修梅，南路抚民理番同知邓原成，南路抚民理番同知欧阳骏，招抚委员陈昌言，帮带海防屯兵参将李得胜，代理台东直隶州知州高垚，帮统后军张吉祥，武功将军丰炳南，振威将军刘得胜。
刘铭传
刘铭传字省三，安徽合肥人也。少任侠，洪军之役，湘乡曾国藩奉诏办团练，铭传从之，历战有功。同治元年，李鸿章募准勇，闻其名，以为管带。自领铭军，所向克捷，以功封一等男。事在《清史》。光绪十年越南之役，法军犯台湾，势危迫，诏任督办台湾事务大臣，旋授福建巡抚，授太子少保，加兵部尚书衔。夏五月，至台北，趣筹战守。台为海中重地，安危系东南，而军政不整，饷械亦绌。未几而法舰攻基隆，铭传帅提督曹志忠、苏得胜、章高元、邓长安拒之，法军大败，阵斩中队长三人，获联队旗二。秋七月，法舰攻福州，入马尾，毁船厂。防务大臣张佩纶不能战，总督何璟亦惊走，诏大学士左宗棠治军福建，铭传乃得稍修军备。兵备刘璈驻台南，亦能军，故无兼顾患。然璈以加营务处，又恃才，颇不受节制，铭传衔之。八月，法军复攻基隆，铭传督战，炮弹萃至，殪数人，左右请退。曰：“人自寻弹，弹何能寻人？”众闻之奋战，士气大振，法军又败去。已而谍报法舰别藏书网攻沪尾。沪尾为台北要害，距城三十里。铭传虑有失，则台北不守，命撤军。各提督力谏，不听，唯留统领林朝栋驻狮球岭。或议之，曰：“是恶知吾之深意也。”其后法舰三攻沪尾，皆受创去。宗棠以基隆失守，劾之，铭传具疏辩。法军据基隆，谋南下，辄为朝栋所扼。十一年春二月，别攻澎湖，据之。而是时清军在越南叠胜，法人亦无久战意，乃议和，撤兵去，诏以铭传驻台筹办善后。
六月，奏曰：“窃法兵退让澎湖，臣同前陕甘总督杨岳斌于本月十七日会奏在案。善后各事，急须次第举办，谨为我皇太后皇上陈之。一、台澎以设防为急务也。查全台各海口，大甲以南至凤山，沙线辽阔，兵船不能拢岸，远隔四五十里，近亦二三十里，设防较易。而大甲以北，新竹一带海口分歧，直至宜兰，兵船可入，至远不过三五里。基隆、沪尾虽可停泊兵船，赖有山险，如有巨炮水雷，设防尚能为力。唯新竹沿海平沙，后垄中港皆可出入三号兵船，地势平衍，全恃兵力，颇难着手，然犹较胜于澎湖。臣派提督吴宏洛至该处察看情形，据称地无草木，一片沙石，无土可取，面面受敌，甚难为力，唯港口以南，天然船坞，最宜停泊兵船。臣到台一年，察看形势，不独为全台之门户，亦为南北洋之关键。欲守台湾，必先守澎湖；欲保南北洋，亦必须保澎湖。如能澎、厦驻泊兵船，防务严密，敌船附近，无可停泊，则不能飞越深入，不顾后路。此澎、厦办防固为全台之急，且非仅台湾之急也。试就澎湖而论，若欲办防，则须不惜重费，认真举行，纵兵船一时难集，而陆兵不过三千，必须多购大炮，坚筑炮台，制办水雷，屯积粮薪。计购炮筑台需费约在四五十万两，须一二年内方可告竣。若敷衍将就，不若不防，既节数营之饷，亦免临事覆车之累，应请旨定夺。一、台澎军政急宜讲求操练也。查台湾军务弛废已久，湘淮各军皆强弩之末。欲杜浮冒，挽回积习，非切实讲求操练不可。近时各营多用后门枪炮，尤非勤习操练，不能施放，不识码号，则不识远近高低，枪出无准，是有利枪与无枪同。且不知拆机磨擦，遇雨遇湿，上枪则损，重价购之，随意弃之，尤为可慨。是练兵非仅台湾急务，亦各省之急务。唯台湾烟瘴之地，兵丁半多烟病，将贪兵猾，宽则怠玩不振，积弊难除，严则纷纷告假，去而之他，一时颇难整顿。现同沈应奎、陈鸣志商酌裁留营数，除镇标练兵不计外，共拟留三十五营：台南合澎湖十五营，台北合宜兰十五营，中路嘉义、彰化、新竹一带拟派五营。论形势则台北为吃重，论地方则台南为辽长，则再无可减之兵矣。一、全台赋税急宜清查也。查台湾田产之美甲于天下，一岁两熟。而淡水一县每年额征钱粮耗羡银七百八十余两，正供官谷九千余石，宜兰并无钱粮，其余县分赋税亦轻，计全台所入关税厘金并盐务每年可得银一百零数万两。将来整顿盐务，剔除各项中饱之资，每年可得一百二十万两。以台澎三十五营，每年需饷一百二十余万两，尚有轮船经费，一切杂款，并须添设制造局，每年需饷约在一百四五十万两。若能将各县赋税清查无遗，以台湾之入款，供台湾之所用，自可有余无绌。唯清赋一事，要在官绅得力。臣不谙吏治，昧于理财，商诸沈应奎办理之法，议必先行清查户口，次第举行，恐须一二年内方收实效。一、全台生番急宜招抚也。查台湾生番从前多在外山，因遭闽、粤客民愈来愈众，日侵月削，遁入内山，种类繁多，近亦耕稼为生，各有统属，平居无事。而土匪游勇每有百十成群，聚集于番民交界之处，抢劫居民，或侵占生番田庐，骗其财物，一有事端，辄起械斗。奸民被杀，则诉于官，派兵剿办。而生番被杀，冤无可诉，集众复仇，仇怨日深，两不安靖。若不及早设法招抚，使之归化，将来番地日蹙，结怨甚多，郁久必变，恐成陕、甘回匪之祸。即以防务而论，防海又须防番，势难兼顾，治理为难。若得生番全服，仅防外患，不忧内侮，既节防费，日可开山伐木，以裕饷源。夫设防、练兵、清赋三者，皆可及时举办，唯抚番不易，应俟三者办成后，方能议行。其次如安设电报，修路造桥，以通南北之气；清理屯垦，开矿采木，以兴自然之利，亦为要务。臣智识庸愚，难胜艰巨，御敌既无方略，办事又乏才能，每念时局之艰难，不能图报于万一。徬徨中夜，深自疚心。唯有竭其愚忱，努力尽职，勿敢稽延，以开废弛之渐。管见所及，恭折敬陈。”
既又奏请专驻台湾，略曰：“台湾为七省门户，各国无不垂涎，每有衅端，咸思吞噬。前车可鉴，来轸方遒。所有建防、练兵、清赋、抚番数大端，均须次第整顿。臣曾平居私念，以台孤悬海外，土沃产饶，宜使台地之财，足供台地之用，而后可以处常，可以处变。此次莅台经年，访求利弊，深见实有可为。甚惜从前因循之误，固知补救未晚，而时会迫切，势不能不并日经营。况臣才质庸愚，恐难胜任，重以闽疆公事繁多，而又远涉重洋，顾此失彼，与其贻误于后，易若陈情于前。再四思维，唯有乘此未接抚篆之时，准开福建巡抚本缺，俾得专办台湾事务，庶几勉效寸长，或可无效陨越。”诏以杨昌浚兼署福建巡抚，而铭传遂得专驻矣。
先是，同治十三年，钦差大臣沈葆桢奏请台湾建省，廷议不从，至是宗棠复言。九月，诏设台湾省，以福建巡抚为台湾巡抚，兼理学政。廷议以台湾新创，百事待举，非有文武兼备之臣，不足以资治理，诏以铭传为巡抚。十二年夏四月就任，乃偕福建总督杨昌浚奏议改设行省事宜，当以理财为要。语在《度支志》。前贵州布政使沈应奎以罪褫职，永不叙用，铭传谂其才，奏请破格，不许；复力举，乃以为台湾布政使。应奎工心计，乐辅助，台湾财政因之日进。铭传既奏陈四事，次第举行，定建省会于东大墩，以府治初辟，诸未设备，乃暂驻台北。台湾前用班兵，皆调自福建，久而积弊。光绪元年，沈葆桢奏请裁撤，新募勇营，不从，唯镇标仅置练勇。及法军之役，铭传自率淮军十营来台，颇奏肤功，至是用之，仅存三十五营，以当防备。设总营务处于台北，隶巡抚，以候补道卢本扬任总办，而台湾军政一新。然台为海中孤岛，防务维艰，乃聘德人为工师，建基隆、淡水、安平、打鼓各炮台，或改修之。购置巨炮，计费六十四万余两。又设军械机器局于台北，以记名提督刘朝干为总办。并设火药局水雷局，以筹自制。盖台在海外，当恃航连，一有战事，往来遏绝，非是不足以自给也。五月，奏请清赋。六月，设清赋局于南北两府，以布政使辖之，县置分局。而各厅县多以欲办清赋，当先查户，方足以清其本，通饬各属，限两月报竣。既成，据以清赋，计田以甲，从旧例也，每甲当十一亩。语在《田赋志》。是时蜚语流布，劣绅土豪阴事阻挠，而彰化知县李嘉棠贪墨，又奉行不谨，县民施九缎纠众以抗，各地亦蠢蠢欲动，铭传檄栋军统领林朝栋平之。而清赋亦以十四年告竣，骤增四十九万余两。初，葆桢在台，曾办抚番开垦，至是乃扩大之，设抚垦局，奏简在籍绅士林维源为总办，设番学堂，布隘勇制，以励番政，其不从者，移师讨之。朝栋伐东势角之番，屯兵罩兰，以胁苏鲁、马腊邦二社，不从；五月进攻，又不利。十二年秋七月，铭传自往平之，余番亦先后归服。当其时，百事俱举，而南北辽远，内外阻隔，乃筹行邮传，增电线，筑铁路。又派革职道张鸿禄、候补知府李彤恩考察南洋商务，设招商局于新嘉坡，购驾时、斯美两轮船，以航行香沪，远至新嘉坡、西贡、吕宋等埠，台湾贸易为之大进。十三年，兵备道陈鸣志、镇海后军副将张兆连禀请开山，从之。自彰化之集集以至水尾，新设台东、埔里社两厅，置脑务、煤务两局，由官办之。兴殖产，劝工商<mark>藏书网</mark>，铸新币，行保甲，以谋长治之策。创西学堂于台北，以教俊士。铭传既兼理学政，十五年，莅南岁试。或言其不文，及榜发，多一时之秀。是年檄栋军筑省城，基隆铁路亦将达新竹，而政府颇多掣肘，士论又讥其过激。铭传知不可为，十六年冬十月，奏请开缺，令布政使沈应奎护理。十七年春三月，以邵友濂为巡抚，而百事俱废矣。铭传既告病归家，遂不出。甲午之役，清廷欲起为领兵大臣，辞。及闻割台，李鸿章以书慰之。二十二年冬十一月二十七日，薨于里第，年五十有九。清廷轸悼，追赠太子太保，谥壮肃，准建专祠。
连横曰：台湾三百年间，吏才不少，而能立长治之策者，厥维两人：曰陈参军永华，曰刘巡抚铭传，是皆有大勋劳于国家者也。永华以王佐之才，当艰危之局，其行事若诸葛武侯。而铭传则管、商之流亚也，顾不获成其志，中道以去，此则台人之不幸。然溯其功业，足与台湾不朽矣。
刘璈
刘璈字兰洲，湖南岳阳人。以附生从军，大学士左宗棠治师西域，辟为记室，参赞戎机，指挥羽檄，意气甚豪。及平，以功荐道员。光绪七年，分巡台湾。时方议建省，岁以巡抚视台，璈至，多所擘画。以彰化居南北之中，议移兵备道于此，置同知，驻副将，改知县于鹿港。大肚以北，大甲以南，周数百里，平畴宽敞，水环山抱，可作都会。建城筑署之费，应由台、凤、嘉、彰合资襄助。而巡抚岑毓英亦择地东大墩之麓，筹造省垣，尚未行也。璈勇于任事，不避艰巨，整饬吏治，振作文风。又以台南为首善之区，街衢湫隘，疾疫丛生，欲辟大道，开运河，引水入城，以行舟楫。郡人不从，乃仅筑沟渠，宣积秽，以镇海营兵填造安平之路。郡中大火，毁商廛数十，烈焰涨天，众莫敢迩。璈闻警，短衣缚裤，跃登屋上，麾兵拆屋，遏火路，郡人感之。
法事起，毓英治军广西，璈上书，请助黑旗以挠法兵，且谓：“今日之事，鲜不韪战而诽和。抑知和战皆系一理，事决于和，不能不先决于战，盖能战而后能和。为越南计，为中国计，是在和缓而战急。然必外主乎和之名，内助其战之实，慎战于始，庶能缓和于终。”毓英嘉之，其后遂抚刘永福而用之。中法既战，沿海戒严。璈驻台南，协士民，筹战守，办团练，讨军费。而台湾孤立海外，延袤千里，守兵仅有一万六千五百名，不敷布置。璈分为五路，自统一军，有事相策应。禀请总督驻台，居中调度，不从。又请奏简知兵大员督办，以一事权，于是命署福建陆路提督孙开华率所部驻台北。十年春三月，法舰窥台湾。四月，璈又上书督抚，略曰：“台湾本有为之地，为之亦非无把握，端赖有治人，有治法，又有治权，则事可得为，地方亦可制治。然其事之可为而不得为，有非镇道所能为者，沈文肃公已言之矣。台湾防务不外山海，平时则山烦于海，有警则海重于山。然必先整山防，海防始有凭借，否则内外交讧，防务更难措手，此山海所宜并筹也。议者以台湾自办开山抚番，十余年来，伤人逾万，糜饷数百万，迄无成效，以致奏请停办，意在节流。是不推究于办理之非人，又非其法，而徒谓开抚之无益，是未知台事之底细尔。夫事在人为，为果得人，不特山前已辟地方，可期整顿，即山后山中似辟非辟未辟各区，垦务矿务材木水利等项，皆利源所赖，若开办得法，农工番渔皆足寓兵，且足筹饷。饷借兵力，而源以开；兵借操作，而用愈活。始费虽巨，不十年间，定可次第收回，十年以后之利，正自无穷，所谓始难而终易也，此则因利而利以台治台之大略。然必豫筹于平日，乃能应用于临时，固非欲速见小，所能为功，尤非偏持遥制，所能济事。如再故事奉行，回护前失，狃于近似，浑忘远谋，势必仍旧仓皇，兵饷两蹙。万一台湾为彼所袭，地大物溥，取多用宏，凡我所欲为而不得者，彼皆为所得为，则南北洋务将无安枕之日。是误台即误国矣，由办之不早办也。台、澎四面皆海，周围三千余里，无险可扼，随处可登，备御之法，较各边省尤难。今筹防派分五路，因地制宜。如专归道统最当冲要之南路，又杨署镇在元所统中路，张副将兆连所统后路，新旧营勇，皆经职道挑选，训练紧严，及另备活营。章提督高元所统淮军，杨提督金龙所带湘军，皆属器精兵锐，能战能守，兼以水陆团练，认真操演，虚实互用，三路陆防固已可恃。如能得前路北路一律整齐，则不患台防之不振，而患海面之不周。兵船既少，又乏水雷炮舰，以备抵御，如台南郡城逼近海隅，浅露平脆，不足当冲，而安平、旗后、基隆、沪尾各炮台亦如之。倘敌人以坚舰聚泊港外，专以巨炮击我城台，一无抵制。是彼则不战而胜，特逞所长，而我则战守两穷，莫掩所短。经历陈请，亦鲜良方。故前详不求角力于海中，只求制胜于陆上，则以陆防之权固操自我也。夫权在我，则敌由我制，五路防军虽分犹合，运用皆可自如。特恐我权不一，是我先为我制，何能制敌，此又陆防之难者。盖以远隔重洋，事事扞格，职道鉴前虑后，曾以权缓急，决疑难，定刑赏三大端，<u></u>断非专阃节制不可，详恳奏请简派知兵大员渡台督办，实为安危第一要著。而宪示以督办非外省所得擅请，仍饬职道勉为其难，敢不祇遵。然难果得为，勉尚有济，勉为不得为，亦终难。义在致身，他复何恤，唯有尽其心力所能至，以仰答君恩宪德于万一尔。”
五月，防务大臣刘铭传至，经理台北，而以台南委璈。当是时，军务倥偬，需饷孔亟，道府两库存银百五十万两，铭传命拨五十万，不从。又以兵备道加营务处，例得上奏，颇不受节制，铭传衔之。六月，法舰攻基隆败，再攻复败，士气大振。铭传忽撤兵失地，璈揭其短，且言李彤恩矇蔽之罪。宗棠据以入告，严旨谴责，褫彤恩职，铭传愈恨之。九月十五日，法国水师提督孤拔下令封港，一时航运遏绝。璈以其违犯万国公法，晤商各领事，请干涉，各领事以事关重大，须待国命。乃密上封章，恳沿海各省督抚代奏。语在《外交志》。基隆既失，澎湖亦陷，璈自劾，叠请南北洋派舰援台，不至。十一年春二月，孤拔泊安平，介英领事请兵备道会见。璈欲往，左右谏曰：“法人狡，往将不利。”璈曰：“不往，谓我怯也。咄！乃公岂畏死哉。”至安平，戒炮台守将，曰：“有警，即开炮击，勿以余在不中也。”孤拔相见甚欢，置酒飨。语及军事，璈曰：“今日之见，为友谊也，请毋及其他。”孤拔曰：“以台南城池之小，兵力之弱，将何以战？”璈曰：“诚然。然城土也，兵纸也，而民心铁也。”孤拔默然，尽醉而归，法舰亦去，而台南得以无害。
和议既成，诏以铭传为台湾巡抚，经理善后。四月，铭传奏言：“包办洋药厘金董事陈郁堂吞匿鹿港等口厘金四万六千余两，叠经札提来辕讯究，竟敢抗延不到。台湾道刘璈有督办税厘之责，当上年秋冬饷项支绌之时，应如何筹画，以备接济，顾持危局，事前既不查察，事后又不追还，显系通同作弊，已由臣檄令撤任。”既又劾璈十八款，语多不实，奉旨革职，籍没家产，命刑部尚书锡珍、江苏巡抚卫荣光到台查办。六月，奏请拟斩监候，改流黑龙江，士论冤之。将军穆图善闻其才，延为幕客，居数年，将为请环，而璈竟病死。
当璈宦台时，著《巡台退思录》三卷，铭传奏毁其版，后余乃得之，获念所言。初，璈议移巡道于彰化，而台北知府林达泉谓当移台北，著《全台形势论》一篇，论曰：“全台形势，翼蔽东南，幅员绵邈。以目前而论，台湾为府治所在，镇道建节，实为扼要之区。然统全局而筹之，台湾地处下游，如人居于矮屋之中，不能昂头四顾，是未若台北之地据上游，控制全局，犄角福建，尤有振衣千仞濯足万里之概也。夫省郡辐辏之区，必据山水交会之胜。台湾逼近海滨，地势卑薄，北有茑松溪，南有二层行溪，源短流弱，骤盈骤涸。而台北则平原沃壤，周回数百里，实为天府之域。其山则有三貂岭、大坪林，开列如障，迤逦而来，又有观音、大屯二山，雄峙水口，以为拱护。其水则有二甲九、三角涌、水返脚三溪，源远流长，百有余里，均汇于艋舺。乃由关渡出沪尾以入于海。全台之水皆不汇，而三溪独汇，全台之溪皆不通舟楫，而三溪独通。此山水之胜一也。昔晋人谋去故绛，韩献子以郇瑕氏土薄水浅，其恶易觏，民有沈溺重腿之疾，不如新田，土厚水深，有汾浍以流其恶，晋侯从之。今台湾府治地既斥卤，泉尤不洁，而台北则有三溪洪流，荡涤污垢，且泉脉甘美，饮之舒泰。此水泉之胜二也。台南所产，以糖为巨，而台北则菁华所萃，米、茶、油、煤、硫磺、樟脑、靛青、木料等，每年二三百万金，故富庶甲于全台。此物产之胜三也。全台通商口岸，南有安平、旗后，而安平自夏徂秋，风起水涌，从前安澜、大雅两轮船，皆以是而搁浅毁坏；旗后则内港渐淤，近议用机开挖，闻亦未易疏通。是台南两口一险一淤，通商实无大益。若台北则基隆潮涨潮退，均可碇泊，沪尾潮涨之时，巨舟可入，故全台通商在台北者恒十之七八，而在台南者只二三。此口岸之胜四也。且基隆、沪尾皆与福州对渡，水程不过六更，朝发夕至，又无横洋之险。若福州至安平，必历黑水沟，过澎湖，不唯远倍台北，险亦倍之。此又远近安危之迥异，其胜五也。夫台北与福州地势既近，呼应极灵，督抚在省调度，左提右挈。万一台疆有事，内地师船可以径渡，即内地有事，台北亦可策应。此又两地相为表里，其胜六也。夫就台论台，台北之胜于台南者四；就闽论台，台北之胜于台南者亦二。窃意台北经营措置，少则五年，多则十载。台湾巡道当移驻台北，不唯风气日辟，势不能遏，抑亦形势扼要，理有固然也。”达泉广东大埔人，字海岩，前任淡水同知，光绪五年升台北府，有循政。又著《治台三策》，语多不载。
连横曰：法人之役，刘铭传治军台北，而刘璈驻南，皆有经国之才。使璈不以罪去，辅佐巡抚，以经理台疆，南北俱举，必有可观，而铭传竟不能容之。非才之难，而所以用之者实难，有以哉！
林平侯
林平侯名安邦，号石潭，以字行。籍龙溪。父应寅来台，居淡水之新庄，设帐授徒。平侯年十六，省父，佣于米商郑谷家。性纯谨习劳，谷信之，数年积资数百，谷复假以千金，命自经纪。平侯善书算，操其奇赢，获利厚。谷年老将归，平侯奉母利以还，不受，为置产芎蕉脚庄，岁收租息以馈之。已而与竹堑林绍贤合办全台盐务，复置帆船，运货物，往贩南北洋，拥资数十万。年四十，纳粟为同知，分发广西，署浔州通判，摄来宾县。嗣调桂林同知，署柳州府，有干才，大府重之。嘉庆十九年，大学士蒋攸铦督两粤。有短平侯者，密揭其私，比谒，指陈政事，悉中肯綮，攸铦嘉之，寻引疾归。当是时，淡水闽、粤械斗，漳、泉又斗，蔓延数百村落，平侯出而解之。而新庄地当冲要，每为两族所争，乃迁大嵙崁，建厦屋，筑崇墉，尽力农功，启田凿圳，岁入谷数万石。已复开拓淡水之野，远及噶玛兰，所入益多，遂辟三貂岭，以通淡、兰孔道。平侯既富，念故乡族人贫苦，仿范仲淹义庄之法，置良田数百甲，为教养费，复捐学租，倡修淡水文庙及海东书院。道光十二年，嘉义张丙起事，官军伐之，平侯助饷二万两，加道衔。子五人：长国栋早世，次国仁、国华、国英、国芳。仁、英皆收养，而华、芳有名。
国华字枢北，英伟有父风。平侯既老，以家事委之。性孝友，旦夕侍左右，饮食起居，躬任其役。每被谴，跪而受命。国芳字小潭，平侯爱之。少好技击，及长，折节读书。闻厦门吕世宜之名，具礼聘，以师事之。平侯卒后，国华仍居大嵙崁，而地近内山，土番盱睢，裸体出入。咸丰三年，卜居枋桥，起邸宅，园林之盛冠北台，遇名士悉罗致之。兄弟友爱，共产同居，号曰本源。当是时，淡水之地尚多未辟，番界尤腴，国华募佃垦之，引水溉，岁入谷十数万石。七年，国华卒。越二年，漳、泉复斗，禍尤烈。国芳首办乡团，筑城楼，募勇士数百人，备攻守。每战，亲自登陴，援桴策励，赏有功而恤死者，故人争效命。越十年和，建迪毅堂于枋桥，祀阵没，至今犹存。国华有子三：维让、维源、维德，而国芳无子，以维源嗣之。
维让字巽甫。咸丰九年，钦赐举人，与维源俱学于厦门陈南金。及国芳卒，归台，共理家政。同治元年，彰化戴潮春起事，新庄杨贡、桃园杨德源等谋应之。德源固桃涧堡总理，以事被革，会盟结党，劫富户，维让兄弟患之，谋于叶春。春字静甫，江西人，宦游台湾，国芳客之。乃授计于桃园绅耆，许以复充总理，即请新庄县丞先给木戳。德源大喜，置酒宴客，春命壮士夜杀之，悬首枋桥西门，其党闻之皆散，贡亦被诛，地方以安。已而兵备道丁曰健自省渡台，至艋舺，规彰化。维让助饷二万两，事平，以功授三品衔。初，漳、泉械斗，历年不息，及成，犹不通庆吊。维让忧之，以其妹妻晋江举人庄正。正字养斋，名下士也，至是来台，与维让兄弟合设大观社，集两族之士而会之，月课诗文，给膏火，自是往来无猜。维让性倜傥，好士，租谷出入，悉任管事。而维源俭朴，巨细必经，唯结交官府。光绪二年，巡抚丁日昌视台，邀维让至郡，维让病，不能行，维源往焉。日昌语之曰：“方今海防重大，财政支绌，子为台湾富户，亦当稍报国家。”维源乃捐银五十万两，其母锺氏以晋豫之灾，捐振二万两。奉旨嘉奖，追赠三代一品，赐“尚义可风”之匾。已而维让生母郑氏亦以山西之振，自捐二十万两，赐“积善余庆”之匾。维让两子：长尔昌，字介眉，次尔康，字镜颿。尔康生三子：长熊征，次熊祥、熊光。
维源字时甫，纳资为内阁中书。光绪五年，台北建城，督办城工，事竣，授四品卿衔。法人之役，兵备道刘璈驻南治军，而饷绌，议借百万两，不许。璈多方劝譬，乃借二十万，去之厦门。越年和成，巡抚刘铭传邀其归，礼之。遂捐五十万，以为善后经费。授内阁侍读，迁太常寺少卿。十二年四月，铭传奏办抚垦，以维源为帮办。当是时，铭传方厉行番政，大拓地利，而维源亦垦田愈广，岁收租谷二十余万石。十七年，以清赋功，晋太仆寺正卿。二十一年五月，台人自立民主国，设议院，举为议长，不就，遂居厦门。维源有五子，次尔嘉字叔臧，次祖寿、柏寿、松寿。
连横曰：枋桥林氏，为台巨富，而维源又善守之，故能席丰履厚，以至于今。抑吾闻之故老，林氏世有贤妇，国华之妻既以捐资助振，受锡九重。而尔康之妇陈氏，侯官人，内阁学士宝琛之妹也，明诗习礼，守节抚孤。前年福建筹办师范学堂，费无所出，陈氏捐款二十万，而厦门女子师范学堂亦请为之长。则其造士育才，有功庠序，尤足多焉。昔巴寡妇清以财助国，为世所钦，始皇筑台礼之。若陈氏之处世慈祥，齐家穆棣，诚可追踪前美，而彤管扬芬也矣。
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