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普通士兵，包括二级骑士以内的，都称为士官，可分为下士、中士、上士；三四五级骑士根据能力不同，分为少尉、中尉和上尉，这部分也是一二团中最多的，再往上就是校官，原则上必须为五级骑士以上，而且有一定职务的才有资格评为校官，也分为少校、中校和上校，一般军中到这里就到顶了，除非有特殊贡献，上面还有将官，分为少将、中将和上将。还有一个元帅何剑没说，等回头不够分了再说吧。
这些军衔从少尉开始就有津贴补助，原则上军衔低的看见高的要行军礼，这样一来，无论是物质还是精神，基本上都能满足了，当然，这是原则上，像二团从三级到五级都有，要是见面就敬礼，三级骑士的日子就不要过了，这些都等队伍自己去协调。
何剑说着就当即拍板，一到六团的团长全部划为少将，成为大汉帝国的第一批将官，并以此为标准划分军衔。
这些事说完，何剑也是口干舌燥，但事情并没有完，迪克一直憋着想说话，奈何其他几位都是高手，他一个小吏出身的完全插不进去，等众人都说完，他冲上去跟何剑探讨国家的制度。
按照以往的经验，国家是一级一级下来的，帝国皇室有两个赚钱渠道，一是特殊商品的专卖，比如盐、兵器等，二是自己直系土地的收入，包括商业税和农业税，以及各种税收，但他们对公爵的控制是极弱的，大公想交税金就交，不想就交就不交，不要以为大公就很牛逼，他们一样悲催，因为他们的土地也是要分封出去的，所以只能享受自己直系土地的成果，再往下的侯爵、子爵、男爵都一样。
不仅金钱上是如此，就是制定的法规也是如此，皇室和王室制定的法规都只在自己的地盘上生效，一般的违法行为只要不是很过分的，案情也上不到大公或皇室的桌面上，而是更下层的贵族手中就处理掉了。
换句话说，只有要了贵族爵位，就相当于集司法权、税收权、兵权为一体，相当于国中之国。这种方法在特定的条件下有一定的可取之处，交通、信息不畅，想要事事由中央做主，这几乎是不可能的，另外，这样分权之后，皇室或者王室都不必养太多的政府官员，而从上到下的管理，仅行政人员就是个天大的数字。
现在何剑来了个釜底抽薪，直接剥夺了贵族的土地所有权，那么连带着贵族会失去兵权、土地上的子民，自然也就没有了司法和税收，这样就需要一个全新的制度来管理国家。
从风沙镇起，托姆就一直帮着何剑管理治下，所以他算是有点经验，还在听迪克哔哔，而其他几人早就失去了兴趣，他们没想过反了何剑，自然对治下的兵权、税收、司法也没有兴趣，像毕尔顿之流还大大松了口气，让他去弄这些，比杀了他还难受。何剑这几天被这些人吵得头大，当这些家伙找借口想溜的时候何剑当然不准，必须坐下来仔细听，并给出自己的合理化建议。
好在何剑到今天这个位置并不是一蹴而就，而是从草原城、草原城三角洲，再到关外诸城这么一步步发展过来的，原有的体系随着何剑的喜好，一点点的在做调整，比如先是去掉城主的兵权，再到部分地方不设城主的位置，再到后面的部分部门独立，不经过城主，而是从中央到地方的直接管理。
因为他的地盘一直在扩大，改变的也是新到手的城市，所以几乎没有受到什么阻力，等到今天再回头看，他已经是一种全新的体制，跟千余年来的都绝不一样。
今天迪克来探讨的是这种制度还有哪些弊端，如何优化，以及用法律的形式将这些制度固定下来。
何剑当初渐渐取消城主的兵力，以及现在直接取消了贵族的土地和兵权并不是他自己害怕有人造反，学着前世某人的“杯酒释兵权”，而是他一直牢记着法神大大给他的使命，他必须集中所有的兵力，好用来对付未来的敌人，在军中，甚至在他的地盘上想要劲往一处使，就容不得其他声音。
偏偏他本身又不是独断专行的性子，这就导致着一边取消各级兵权，一边在城市建设方面用了“议会制”，他在中央设立了多个部门，这些都是相对重要的部门，比如司法部、治安部、财务部、教育部、交通部、医疗卫生部等，这些部门从中央到地方都是直接传达命令，在地方，由这些部门的部长组成议会，再设一套班子，共同管理城市，在地方上还有一些非主流的部门，受这套班子管理，比如环保部、水利部等。
在所有这些部门之上，还有一个称之为“大汉帝国国家智囊团”的部门，负责制定计划、统筹、协调各部门之间，像迪克已经辞去了财务部的职务，直接调到了智囊团，而财务部则交给了哈珀，此人当时是以最强赘婿的身份被何剑知晓，后提拔为云端城城主，在城主位置上也做的兢兢业业，当时云端城要统筹关外物资送往关内，哈珀表现好就被迪克惦记了，这次直接提到了大汉帝国的财务总长。
当然，由于他的这套制度还没有经过时间的检验，日后肯定还会再做调整。
只是一下子多了这么多部门，让何剑和迪克都有些无奈，他们的底子太薄，还没来得及沉淀就崛起的太快，导致人手严重不足，尽管从踏入草原城开始就一直在狠抓教育，但从草原城至今也不过短短六年时间，而且人才并不是读过书的就算，读书不过是给子民开智，他的书本、教程本身就有缺陷，还谈什么选拔人才？
迫不得已，何剑也只能想出三个法子，第一，抓住重要部门，适当放弃非重要部门，第二，从最早的“销售部”找人，那些人是最早识字的一批，又在外混了这么多年，又要探听情报，只要工作出色的都是个人精，而且这些人跟随何剑的时间最早，也是最忠心的一批，像一直在亚萨帝国的布恩、坎普公国的哈迪威、大蛋的堂兄弹弓这些都可以，当初跟布恩在一起的大眼睛布鲁布鲁已经做轨道部部长了。
第三，则是督促教育部尽快实现全民教育，争取两年内在全国普及两年义务教育，在全国多地打造两到三年制的高等学府，并和宣传部配合，告知民众教育的重要性，同时高端教育也要跟上，不拘一格招揽人才，并且在高端教育中要对人才实行专业化，十年内都可以向政府部门输送人才，包分配。
迪克再是人精，跟何剑这种“见多识广”的还差了一个档次，听得连连点头，拿支笔疯狂记录，一边也就托姆还在听一听，其他人都快睡着了，就是听到读书二字的时候紧张了一下，后来发现没自己的事就继续假寐，新政府的事他们实在插不上手，想送几个自己人过去都不行，总不能人家送礼来谋个好职位，你把人往财务部一塞，这不是害人家嘛！
好不容易等迪克把该问的都问完了，众人都松了一口气，尽管还有一大堆事等着去做，但都不是当务之急，有一个日子倒是要事先定下来，那就是开国大典。
众人提了几个日子，何剑都不满意，索性也不征求别人意见了，直接拍板，亚萨历332年10月1日举行开国大典，并将亚萨历332年这一年改成大汉元年。
距离10月还有四个多月，何剑也打算这段时间休整一下，尽量不起兵锋，也是因为莫桑公国原先的底子太差，几乎除了贵族，普通平民家庭别说有什么贵重东西，就连余粮都没有，大部分百姓都双眼迷茫，衣不蔽体食不果腹，连吃都吃不饱，就更不用说什么精神世界了，他也的确需要一段时间让百姓恢复一下。
采取休养生息的政策并不意味着何剑就闲下来了，实际上随着他等级的提高，他更忙了，锻炼身体他始终未放下，这次一、二团回到了东来城，又重新体会到了被何剑支配的恐惧，随着众人骑士等级的提高，体锻的程度也随之上升，大半夜的叫人起床训练是何剑乐此不疲的游戏，搞得不少后来投降的将领都要奔溃了，并且深深叹息，如此变态的训练方法下，他们输得不冤。
不仅是身体本身的强化锻炼，何剑的冥想时间都要比别人多上几倍，更不要说还要感悟武技和各系魔法，好在他有规则之心，甚至不用去棒棒堂也能得到最佳的感悟，另外罗伊和罗伯特二人对他也有极大的帮助，不过他们的帮助再大，也不可能一下子就把他的骑士等级提到六级，正常人五级到六级很可能是一辈子都过不去的坎，就像西塞尔这种极有天分的选手，当初也卡在五级长达数年之久。
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