《玄驹》

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四十一

 

 

接下来的半个月,下访团兵分三路开始做工作。陈组长形象地比喻为先知己知彼,再釜底抽薪,最终达到息事宁人的目的。在知己知彼工作中,主要是了解拆迁有关政策、这三起上访人的思想动向和所达到的最低目的、最高目标。端木林是少数民族干部,在仪地这件事中作用比较独特,陈组长派他去清真寺找管事的人座谈,到县民族宗教局了解有关民族政策和土地建设等法规中涉及少数民族方面的有关规定。

端木林午饭后来到清真寺,一进门,就见大殿上站着两个“满拉”正在大声地念“班克”,催促前来礼拜的穆斯林赶快上殿,乡老们陆陆续续从水房里走了出来,一会儿,阿訇也从北屋出来走进了大殿。端木林一看来的不是时候,就在清真寺里转悠。他发现大殿是中国宫殿式建筑,雕梁画栋的,从上面斑驳脱落的油漆就可以看出岁月的沧桑,两个硕大的木柱裂开了纹,上面各挂有一幅对联,象是近几年做的,上写着:

不分新教老教,皆属伊斯兰正教;

无论汉民回民,都是大中华公民。

大殿的横匾有些年代了,蓝色匾底上凹雕四个大字:“清真古教”,落款是皇清嘉庆十二年岁次丁卯孟夏中浣吉旦立,往上看屋顶长着很多瓦棕,还有一棵顽强生长的小枸树,四角的铁马随风摇曳,发出哑闷的叮当声,屋脊上竟还有五脊六兽。端木林一直认为伊斯兰教不搞偶象崇拜,不仅是对人,就是起房架屋也很少在屋脊上起兽,但这个清真寺的大殿上竟然有这些汉民族传统的东西,还是应了对联的意思:回汉民族的文化一直是相互交融贯通,长期一脉相承的。

正看着,礼拜的人下来了,端木林慌忙迎了上去,对着阿訇道“赛俩目”表示问候:

按塞俩目尔来困”

阿訇见端木林眼生,忙回道:

“我尔来库闷赛俩目。”又让道:“这位朵斯弟,屋里坐。”

端木林随阿訇进了北屋,说明了来意。阿訇让“满拉”泡上大碗茶,吩咐道:“你去把帖主任请来。”又对端木林解释道:“我是阿訇,只管教务,寺务的事由寺管会帖主任负责。”

说着外面响起脚步声,接着有人隔着门帘出“色俩目”,阿訇忙回了一下,说:“主任来了。”门帘一掀,帖主任进来了,和端木林握了手,一听说端木林是个老表,更加亲热,亲自往端木林的大碗茶里加了水,端木林对帖主任和阿訇重又说明了来意。

帖主任缓缓地说:“要说党和政府对少数民族真是十分关怀,从学生上学到招工招干都有照顾,去年我们西关居委会吃上自来水,是政府给解决的,这寺里的水房用的水塔也是政府给的钱,少数民族群众咋不感激哩。可就仪地来说也是穆斯林今世最后一件大事,没有地方埋人你说闹心不?政府让迁坟,可以!做做穆民的工作,服从拆迁大局,大部分穆民没啥说的,可政府也得给安置一个象样的新仪地,不哩往哪儿迁坟,人老了往哪埋呢?我们要求也不高,土质要好,方向要正,交通便利一点就成,还有占寺里多少地赔我们多少地,不过份吧!可政府为啥就迟迟解决不了哩?再说,物资仓库和食品公司长期占用我们的仪地,我们也认了,为啥明知道是我们的地却把赔偿钱给了他们,与理不通嘛!”

端木林显得很真诚:“表叔,你老德高望重,一定经历过很多事。说实在的,县里、镇里对这件事不能说不重视吧?咱们老表顾全大局,这是对的,县里、镇里对这一点也很满意。你想想西干道要是修成风景大道,我们住在这里的少数民族群众难道不受益吗?老仪地建成植物公园,老表们茶余饭后有个好去处,难道不好吗?”

帖主任点点头说:“老仪地放在风景路上确实不太雅观,这谁都知道,可政府你得给找个好地方呀,我们不是无理取闹,你看,这法上有规定。”帖主任边说边从桌子上拿过一个小本本,递给端木林。

端木林接过一看,是本《民族宗教政策法规选编》,里面有很多章节的角折着,看来经常被翻看的。帖主任指着一段话说:“你看,‘城市人民政府对有伊斯兰教丧葬习俗的少数民族应当妥善安排墓地,搞好殡葬服务。’你看,政府有责任为少数民族安排仪地,我们没提出不合理要求吧。”

端木林认真地问道:“表叔,咱们的意思首先是服从规划建设大局,同意迁坟,其次政府应解决个同等面积的、比较满意的仪地来解决回民后顾之忧,对吧?”

阿訇一直不发言,这时接了一句:“是的,不过还有问题,帖主任你说。”

帖主任又说:“其实刚才我也说了,就是近一段有些上了年龄的乡老写了十几份证言,反映县物资仓库和食品公司占仪地的事,希望政府能给个答复。”

端木林道:“我也是回民,知道老表们是最通情达理、顾全大局的。这个事国家有政策,还真得按政策来,咱们不能提不切实际的要求,让人家把咱回民看扁了,说咱得理不让人,表叔,阿訇老人家,你们说对吗?”

帖主任首肯道:“那是!这两个问题其实也是老问题,每年“大尔代”节县里、镇里领导来慰问时我们都提过,我们也体谅政府的难处,加上那时仪地还能埋人,我们就没上紧去追着落实政策。可现在情况变了,不提不行了。我们要求也不高,只要求政府把给这两个单位的补偿款补到真正应该得的清真寺管委会手里就成,你也看到了,现在的清真寺大殿必须得维修了,否则出了事就是人命关天的大事,这维修得要钱吧!你回去帮助做做工作,搞不好造成上访、起了不安定因素对谁都不好,我这边也在尽量地压着穆民不让上访,你们工作也要快点,不能再拖了!”

端木林摸清了老表们的思想,又马不停蹄地找县民族宗教局了解政策。他不知道这个局在哪儿办公,就问114查了办公电话,打过去却是“因欠费已停机。”端木林纳闷,堂堂一个政府部门的办公电话会欠费停机?他干脆找到了县政府,门卫说不知道有这个部门,他又去问了县政府值班室,值班室说应该在县委院吧,你去统战部问吧。

端木林只好又找到县委,一问才知道统战部不在县委办公,而是在人大、政协院里办公。端木林更加纳闷:这个县的机构咋是这么安排的?他只好又租个三轮车找县人大。在一个偏僻幽静的小巷终于找到了县人大,一问县委统战部在后楼,端木林想好容易找到了!到了统战部办公室说明了来意,统战部的人很热情地说:“民族宗教局属统战口,但它是政府部门,安排在县政协楼一楼西头办公,我带你去。”端木林放下了心,总算找到了!

在县政协一楼西头暗得象防空洞的地方,终于看见“埠西县民族宗教局”的牌子挂在一间大屋子的门上,一个人正坐在最里面的办公桌后抱着头发呆。统战部的人介绍道:“这是张局长,你们谈吧。”

张局长见来了人,似乎还没有从原来的思路中解脱出来,“唔唔”地应着,和端木林握了握手。张局长听端木林讲是市下访团的,热情地倒了一杯白开水,不好意思地说:“茶叶喝完了,不过喝白开水更有益于健康。”

端木林笑笑说:“谢谢,谢谢,正跑得口渴哩。”就把找县民族宗教局的过程说了一遍。

张局长说:“这不算啥,我这个局长是县直最窝囊的局长啦,一部电话,两间房,三个人,一年2000元的办公经费,难呐!这不,局里的一个副局长带人骑车协调事去了,我正为电话费发愁哩。”端木林想还真没见过恁穷的单位。

端木林说明了来意,张局长讲:“这事我知道,老表们找过我不只一次了,我也积极向上反映过,还组织过少数民族人大代表、政协委员提过建议呀、提案呀,可是转了一圈又回到我这儿,让我去答复代表、委员,我咋能答复得了?民族宗教局只是协调,我能让这些单位一定得归还所占的土地?”

端木林问:“这方面是不是也有政策规定?”

张局长肯定地说:“有,这是落实宗教政策的范围。但是在具体执行上也就是左一点就能落实,右一点说没有明文规定就落实不了。”

端木林又问:“那是咋个规定法儿?”

张局长答道:“文件上只讲落实宗教房产,没讲落实宗教场所的土地。不过对于土地也有规定,是房产院墙内的土地的使用权和管理权属宗教团体。这块仪地上从来就没有盖过房,那仪地是否属于落实政策的范围就是模棱两可的了。另外如果可以参照执行的话,文件规定在‘大跃进’时期、文革中宗教房产被占的,应该落实给宗教团体,食品公司就是文革中占用的,应该归还清真寺;土改时被占的不属于落实政策范围,物资仓库就是土改时政府分给的,不应归还。”

端木林听了不解地问:“既然政策这么清,为什么不去落实呢?”

张局长说:“政策是一回事,落实又是一回事。真正兑实脚的时候,领导考虑的问题就多了,遇到的阻力就大了,一句时机不成熟就把事情放下了。”

端木林从县民族宗教局出来,感到此行收获还是很大的,既弄懂了政策,又摸清了底牌。回到镇里,一见另外两路大军也回来了,陈组长和刘书记等镇领导就坐了下来,听情况汇报。

和拆迁户老丁头接触的那一组笑嘻嘻地讲,他们不仅在敬老院做通了老丁头的思想工作,还让老丁头签了永不上访的保证。尤其高兴的是老丁头刚签完保证书,闻讯而来的日冒局长也风风火火赶到了,一看急得跺着脚埋怨老丁头真是老糊涂了,怎么这么容易就让下访团用两块甜糕俘虏了。老丁头见刁局长这么说他,就说:“你真是皇帝不急太监急,我再也不上你的当了。你把我给你的200块钱还给我。”刁局长一听要钱,骑上车子溜了。听完汇报,一屋子人会心地笑了。

接着第二组汇报十三户拆迁户的问题。这个组的情况复杂,十三户分成两派,人多嘴杂主意多,这一句那一句,一会儿就让下访团和城管、拆迁的同志头都大了,在吵吵中无功而返。

端木林也讲了情况,大家一听感到情况是一清而楚,就是具体执行中还需要耐心等待时机。端木林说:“这事不能等呀,你想老仪地不让进人了,新仪地又没着落,‘无常’人的事可是‘定然’说了算的,总不能在未解决仪地前不让死人吧!”

陈组长有点上火,反问道:“那你说怎么办?你替老表们想个办法!”

端木林听出点弦外之音,但他没管那么多,说道:“分两步同时进行怎么样,一是到清真寺开个群众会,说明政府的态度和所做的工作,老表们是通情达理的,或许争的就是一口气,如果同意迁坟,是否迁坟的费用略高一点,毕竟回族的丧葬习俗也得照顾。二是政府抓紧再去找块地,找之前听听清真寺管委会的意见,看他们认为城郊哪一块地比较合适,到时财政出钱买过来不就结了。至于那两个单位占了这么长时间,房产、地产恐怕早就确权了,物资仓库的补偿不应退还给清真寺管委会,但食品公司那个院子和房产应该归还,眼下那院子要扒,那么补偿应该归清真寺。”

刘书记说:“端木科长讲的有的是我们早就做过的工作,有的是新问题。不管咋着,这些问题靠我们城关镇是办不到的,比如划拨仪地和要食品公司退还补偿,听说那补偿金让食品公司给老职工发医疗费了,硬要让再退回来,乖乖,那不就引起新的上访吗?”

陈组长强调道:“刘书记说得对!我们处理问题一定要公正,各方面因素都要考虑进去,不能拿起斧子一面砍,一味照顾某一方的利益。千万记住不能在解决旧问题时引发新矛盾,到那时我们就会自讨苦吃。”

端木林说:“我们解决不了,可以向县里、市里反映,反正拖不是个办法。”

陈组长想了想:“也只好这样,端木,你情况熟,这个报告你来写吧。”

下访团和城关镇的报告送到了埠西县委欧阳书记的案头,欧阳书记对这事也是装了满脑子的情况,对报告中的原因、事件发生经过都没看,当前存在什么问题他也清楚,他只看后面的建议。他一看有老调重谈的,也有标新立异的,就批示道:“原则同意此报告,请县信访工作领导小组抓紧召开有关部门会议,邀请下访团的同志参加,研究制定出切实可行的的方案予以落实。”

县信访领导小组开了一天的会,此案涉及的单位基本上都是信访工作领导小组的成员单位,研究的结果是:首当其冲的是国土局抓紧找块合适的地,原则上按国家政策办,如果政策上行不通,可以贯彻民族政策为由变通执行,买地的钱由县、镇财政共摊;信访局、民宗局负责和回族群众见面,解决思想问题,做好沟通;城建局按照拆迁要求,对十三户拆迁户进行合理赔偿,要做到不偏不向;县经贸委提出补偿给食品公司的钱不好要,为不引发新一轮的上访,建议换个途径,由县经贸委在全县国有企业中组织一次募捐活动,为清真寺筹建大殿提供力所能及的支持,建议如何请县民宗局在与老表们座谈时提出来议一下。




  
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