2、刘邓发出川黔作战基本命令

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    在中国共产党方面，中央军委和毛泽东根据西南地理环境条件和西南敌情部署的特点，早在1949年5月23日发出关于向全国进军的指示中就明确提出：“胡宗南全军正向四川撤退，并有向昆明撤退的消息。蒋介石、何应钦及桂系诸敌正在做建都重庆割据西南的梦，而欲消灭胡军及川康诸敌，非从南面进军断其退路不可。”

    9月12日，又进一步指示第二野战军和第四野战军：对白崇禧和西南各敌均采取大迂回动作，插至敌后，先完成包围，然后再回打之方针。

    基于这样的方针，对第二野战军的行动又先后作了具体的规定：第二野战军第4兵团归第四野战军指，习惯西南生活等。指示强调各级领导干部必须实行科学分工和随时了解、掌握部队情形，严格督促检查工作，深入基层进行教育，与士卒同甘苦，以此来保证新的进军任务的胜利实现。

    8月19日，刘伯承、邓小平发出川黔作战的基本命令。命令规定：第二野战军主力（除第4兵团）的任务在于攻略贵阳及川东南，以大迂回动作，先进击宜宾、泸县、江津地带之敌，并控制上述地带以北地区。以使宋希濂、孙震及重庆等地之敌，完全孤立于川东地区。而后聚歼这些敌人，或运用政治方法解决之，以便协同川北贺龙部队逐次解决全川问题。具体行动分为3个步骤：首先，?９9ｌｉb?第3兵团以车运由浦口经徐州、郑州到武汉，再徒步至常德、江陵、枝江地区集结就补，第5兵团由上饶车运到樟树，再徒步经长沙至邵阳、武冈、湘潭线集结就补。其次，第3兵团攻取遵义、彭水、黔江线，第5兵团攻取贵阳。最后，第3兵团直出泸县、江津，第5兵团直出宜宾、纳溪，顺势迂回重庆，控制川东，完成南面兜击的任务。

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