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见众人又开始议论，甚至是公开讨论各地该如何设置选民代表的问题，还是没把正题延伸下去，我只好再冲那人看了一眼。真是那人，我也真不知道其真正名字，也就是黑水靺鞨中极小一个部落的首领。包括，那个部落叫什么名字，我其实也不记得了。只是听说，那人在其余部落中素有声名，所以就让人给暗中收买了过来。
嗯，其实也谈不上是收买，最多是让其彻底投靠了朝廷。至于条件，也不过是让其子入读国子监罢了，就这么简单。当然，那人素有声名不假，但有没有我肚子里的弯弯绕绕，能不能跟上我的节奏，我还是不放心的。
所以，在这个会议前，我曾将其叫到面前，提前有过一番奏对。至少，要把我需要的东西，从他的口中引出来。不曾想，那人倒是个人才，很多东西只需要我一点，就完全反应和明白了过来。
这样的人才，我自然也要重用了。但不是现在，终归要避免其余人发现其中的猫腻，对吧？而且，也不是在黑龙省境内重用，我要为其换个地方。说到底，这样的聪慧之辈，在黑龙省没有彻底归化前，我多少也是有些不放心的。
那人见我使眼色，自然就选择了再次出列。在打断众人乱哄哄的讨论后，那人就如此说道，“天可汗这套法子，阿奴觉得甚为美妙。至于，可以让各部落之间少些不必要的争斗。以后，彼此之间若有矛盾，也别总是动刀动枪，而是在选举之上见真招。谁更得人心，谁才能当黑龙省之老大。只是，阿奴却有一事担忧，就算同为一州之州长，有的人兵马多些，有的兵马少些。若是有人事后不讲规矩，还非要擅动刀枪。这套法子，不一样也形同虚设吗？”
是啊，众人一听这话，就回过味来。当真就是这个道理啊，只要有人不讲规矩，那不是一样要继续打？谁的地盘大，谁的人口多，谁就能在黑龙省称王称霸。
“嗯，尔等之担忧，吾自然也想过了。首先，既然是规矩，就在于各位都必须遵守，要签署契约，更要歃血为盟。若有人逾越，其余人就应该群起而攻之。再者说，既然都是朝廷的子民，更是奉公守法之辈，朝廷又怎生可能不管？所以，吾还会在各地驻军，若谁敢胡来，朝廷一定会帮着各位揍的其满地找牙。”
那人又说，“天可汗所言甚是。想来王师之威名，是不敢有人轻易冒犯的。可还是有个问题，就算朝廷在黑龙省内驻军，也不可能在每个地方，乃至于各县驻军吧？如此一来，万一有些部落，明的不敢来，只来暗招，又该如何是好？”
我故作沉思良久，然后解释道，“那就这样好了。除了朝廷之驻军外，由不同部落构成的每个县，乃至于每个州，县长和州长所控制的兵额，都要一一固定下来。如此一来，县与县之间，州与州之间，兵力至少是相等的，这就谈不上谁欺负谁的问题了？谁要是敢私自超编，甚至是私自纠集人马，一经发现，其余人就要一起上去揍，怎么样？另外，这些各县各州的军伍，也只能负责维持本地的社会治安，除朝廷另有旨意外，是不能私自调动至其余辖区的。否则，其余人也可以一起揍，如何？嗯，还有，为了避免各部落士卒各自为令，不妨就和大隋军伍一般，悉数改编为预备部队好了，吾还会安排专门的教员集中教习一段时日。同时，这些各县各州的预备官兵，在受县长和州长管理的同时，也将受哈尔滨军区的统一挟制。”
“那。。。依天可汗看来，黑龙省各县，乃至于各州，配置多少兵马，最为恰当呢？是否也按大隋境内各县、各州的要求去执行。”
我点了点头，“理当如此。否则，就会乱了规矩。”怕众人不明白，我便深入解释道，“嗯。按照大隋现在的军制，是每县设预备中队，定额为一百人；每州设预备大队，定额为一千人。至于黑龙省哈尔滨州预备总队，所在地驻军定额为一万人。”
听到这里，众人难免就有些大失所望了。有人更是忍不住嘀咕道，“若是按天可汗这般安排，吾这郡利部，最多一州之地，也只能保留一千兵马，还不能私自集结民众从军，是不是过少了些？如此一来，可就难以保证地方之安宁了。再者说，留谁不留谁，都是小奴郡利部的好男儿，某等总不能厚此薄彼，让其寒心吧？”
我自然摇头道，“爱卿的这个算法，是不对的。就以郡利部为例，便是一州之地，州府自然只能有一千驻军，但下属各县呢，就算悉数只有一百，也有数百之多。而汝郡利部百姓几许，汝之亲军士卒，其实又有多少，爱卿想必心知肚明。再者说，真要是郡利部中险要之地，王师自然还会有驻军。便是郡利部发生不测，王师也必然会驰援，无须爱卿过度操心。最主要的嘛，想来各位爱卿都知道。养兵的成本又是何其高昂？包括，各位爱卿豢养的那些亲军侍从，难道不觉得吃力吗？既然是王师的驻军，其一应支出都将由大隋朝廷统一负责。吾这样的安排，实则也是给各位爱卿减少负担嘛。至于爱卿方才担忧的原有亲军部曲安置问题，吾自然也有考虑。所以，吾会在各部落首领亲军中优先选拔勇士，重编一军。吾为各位爱卿如此考虑周全，想来各位爱卿也应该理解吾的难处。关于这点要求，想来也不会不答应。至于剩余之各部人马，悉数解除武装，发放补偿予以遣散。包括这些遣散费，也不用各位爱卿担心，均由朝廷支出好了。”
我这一番安排说完，众人也不好再言其他了。虽然，马背民族人人都是勇士，但人心思安，若能吃饱饭，谁愿意去打仗？再者说，我禁止各部首领纠集百姓出征，所有人都是一样的规定，这也没有人觉得不公平。只是觉得，现有的亲军数量还要裁减，也有些人会觉的不安。
在这里，我必须要解释一下，就是大隋这些游牧民族，都是战时征召不假。平日里，该放羊就放羊。可是，作为一部之首领，手头一定保留有少许常备兵力，这个就是其亲军了。我所要裁减的，其实就是这部分人马。
于是，就有人把目光落在了杨怀勇头上，更想看看他的态度。毕竟，杨怀勇的部落最大，手里的亲兵也最多。哪知，杨怀勇这厮，不但没有丝毫担忧，反而满怀感激。
因为杨怀勇觉得，我许诺把室韦部分拆成几个州，即便按照我说的预备部队之编制，他其实也损失不了多少亲军人马。再者说，按照杨怀勇现有的规模和选民基数，他既有可能担任黑龙省之省长。这个预备总队的官兵规模，可是一万之数，何谈其他？
退一万步讲，即便他当不上黑龙省之省长，亲军的规模也要精简，杨怀勇还是乐见其中的。没别的，室韦部的地盘最大，从来只有别人惦记他的家当，他却对室韦部以外的地盘不太关心。
既然如此，只要所有人都困住了手脚。自己的日子，其实也能过得更为滋润，更能给室韦部减少负担，何乐而不为呢？
见众人都能欣然接受，我自然也担心夜长梦多。没别的，时间拖久了，这些人或许现在看不出其中的猫腻，不排除事后想明白，继而开始反悔。如此一来，就多生事端。
于是，我立刻让人起草契约，还真就搞上了歃血为盟那套把戏。而且，这个歃血为盟的仪式，气氛搞得极其热烈。包括，一群老死不相往来的部落首领，此番竟然开始勾肩搭背。没别的，彼此都惦记着对方的选票，对吧？
当然，这套解决方案，虽然是我深思熟虑的结果，可就因为华夏大地没有这种先例，其实际效果到底会怎么样。有一说一，我其实也是很担忧的。
我甚至觉得，我这套过于文明的方式，是不是在拔苗助长。后来仔细想想，也就释然了不少。说到底，华夏大地没有这种先例，太平洋的另一端，终归是有的。
那些印第安人的文明进程，恐怕还不如大隋这些部落。在白人统治美洲大陆以后，印第安人直接从奴隶社会走向了高度文明，这个里面的跨度其实更大，似乎也没有太多不妥之处。
再者说，不是还有我这个总构架师存在嘛。多多关注黑龙省的局势，及时纠正可能存在的偏差，未尝没有成功的可能。我甚至都开始考虑，要不要派人编制只属于黑龙省的律法。毕竟，这里的情况，与大隋其余各省有太多不同之处。
好吧，我不得不承认，即便再想一视同仁，在我的脑子里，也没有什么自治一类的玩意儿。可是实际上呢，我还是必须这么做，特殊情况就必须特殊对待，总是一成不变，解决不了实际问题。
当然，说一千道一万，制度再多，我的办法再妙。其实，只有一个东西，才是解决问题的根本途径。
这个东西，自然就是将这些游牧民族，如何悉数从马背上拉下来？有一说一，光靠教其耕种，乃至于教习文化，在我看来，手段还是单一了些，时间也太漫长了些。更缺少直接的刺激手段，促使游牧百姓和中原汉家男儿同宗同源。
如何去刺激，倒不复杂。这自然就是商业的繁华和人民群众的富裕。要说黑龙省，乃至东北省，其实是具备富裕条件的。没别的，至少这里的物产和资源极其丰富。
不说别的，牛羊够多吧。而在先前，牛羊这类东西，多半只是牧民自给自足之物件。便是皮毛，也无太多的经济价值。其次，东北的特产，人参,貂皮,鹿茸和乌拉草，这些也不少吧？
所以，只要解决掉交通问题，东北的牛羊肉，乃至于人参鹿茸之流，未尝进不了大隋寻常百姓家。而且，这里面还有一个好处，就是在曾经欧美的发展过程中，出现了一个叫做羊吃人之悲剧，其实也能够得到遏制。
哦，大隋纺织集团已经在进行毛纺织品的生产。而且，这个东西现如今属于抢手货。恐怕要不了几年，这种物件也会畅销天下。届时，工业发展和土地之间的问题，就会进一步加剧。
想到这些问题，在晚上宴请众部落首领的饭桌上，我就提出了一个新的设想。哦，其实也很简单，还是老套路。
这便是直接从神州，修建至哈尔滨州的高速公路，虽然依旧由大隋交建集团负责投资建设，也由大隋交通建设工程有限公司负责具体施工。但是，这个里面，跟以往的募工方式相比，已经大有不同。
说的更加直白些。就是这条高速公路将全部采用雇佣民工的方式，而且仅限于黑龙省的百姓。如此安排，我的目的性也很明确。在解决交通的问题上，我要让大量的黑龙省民众直接走下马背，并尝到甜头。
所以，在这条高速公路的建设中，虽然还是采用工分的方式，其获得的报酬却会大幅度提高。至少，会让贫苦的黑龙省百姓彻底眼红。当然，我还有一个名头，以便部分不满之人闭嘴。这就是在工程建设成本中，直接列出高寒补助和夜间施工措施费。
当然，这个夜间施工措施费，自然不是让广大民工去夜间施工，而是在夜间进行集体培训和学习。教习技能，讲耕种，这只是一个方面，更多还是洗脑似的宣传教育。等到这条高速修通后，包括这些百姓回到家乡，就将成为大隋朝廷的忠实拥趸，乃至于政策的坚决拥护者。
至于刻意提高工程建设成本，我其实也没有多少心理负担。一则，自从有了大隋人民银行，内库的钱已经很少动用了。总之一句话，我不差钱，是真的不差钱。举国的财富，汇集到大隋人民银行，试问我还怎么差钱。
二则，羊毛出在羊身上。工程建设成本这个东西，说到底还是摊铺在收费标准上的。所以，东北大地，因为气候恶劣，导致工程建设成本高，其单公里收费标准也要高上一点，这有何稀奇，又有何需要质疑的？
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