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王匀和程元振下去了。趁热打铁，我自然也把小银子叫了过来。要说小银子这厮，我现在虽然怀疑甚深，可奈何身边实在没人可用。再者，给他一个差事，分散其注意力，也免得整天盯着我，让我觉得浑身不自在。于是，我就对小银子言道，“吾欲将左银台门以外的禁苑土地，皆划归民用，择日对外出售。这件差事，其余人去办，吾均不太放心。现在，吾欲交由汝去处理，不知可否使得？”
小银子一听，自然大喜，连连保证道，“大家且管吩咐。奴才一定办的妥妥当当。”
“事情说来复杂，其实倒也简单。汝不妨马上派人去京师四处散播消息，张贴告示亦无不可。就一个目的，要将这些禁苑土地部分公开出售之事，彻底让世人知晓。”
“部分出售？圣人方才不是说，要将这些土地皆划归民用吗？”
我自然是都要划归民用，但量大价廉的道理，我多少也懂的。所以，这些土地即便拿出去变卖，也会分不同的批次，只要能逐步提供皇家足球场及周边改造所需建设资金就成。
但是，这些考虑，我也没有必要一一告诉小银子。于是，我就如此解释道，“皆划归民用不假。但有些土地，吾已有了其余的安排。至于第一批次拍卖之土地，吾会让王匀马上派人丈量并细分出来，绘于图上。”
准确说来，我第一批要出售的土地，大致是一千亩规模，也就是整个土地面积的五分之一左右。而每个地块，也会大小不一。最大者，近百亩，最小者，不过数亩。其中，大多位于左银台门两侧和小儿坊周边交通便利的黄金位置上。
说白了，其余的偏僻土地，即便对于长安城的百姓而言，都是上好的地段。但受限于交通和配套设施不完善，我此番就是想卖，也肯定卖不出好价钱。所以，在首批出售土地交付，并形成一定的商业氛围后，我还要继续完善一些基础设施，比如修建干道、辅道之流。那时，我才会重新考虑剩余土地分批次出售的事宜。
退一万讲，即便是首批出售之土地，为了提高其商业价值，一些必要的功能我也会予以完善。这里面就包括，在昭德寺之南另开一道宫门，在保证后宫和外朝互不干扰的前提下，直接给朝臣上朝下朝提供方便。同时，这块总面积五千亩的土地，也将不再按照惯例去分割里坊。只要符合我的相关规定，其经营范围也将完全不受限制。
如此一来，各位不妨设想一下，这些土地届时将会受到多少人的垂涎。嗯，还是解释的不够清楚，对吧？那我不妨细细分析一二。
首先，堂堂皇家禁苑之土地，一听这个名头，估计就有人挪不动步子了，对吧？也没别的，皇家拥有的东西，永远都是最好的，这就是影响力。
其次，长安城的地价和房价，哪儿最金贵。自然是距离大隋三大宫殿越近，其含金量越高。试问一声，即便是距离大明宫之丹凤门和望仙门最近的光宅坊、翊善坊之流，能有禁苑距离大明宫近吗？
此番，我直接在昭德寺之南另开一道宫门，朝臣从此处入朝的时间和距离，就会大幅度的缩减。恐怕届时，朝廷重臣、权贵更会趋之若鹜。
有了这些大量金主存在，还有皇家足球场的商业配套和影响，大隋的商贾之辈又岂能看不到商机？如此一来，自然就可以快速形成这一片区域的商业氛围。
不分割里坊，自然也就不会再有“宵禁”之说。包括经营范围不受限制，这就是我在为商贾之流量身打造。所以，这一片禁苑土地未来的发展空间，至少不会亚于现有光宅坊、翊善坊之流的水平。
而我一个外行人，都能看到这片土地未来的价值，以及升值空间。大隋的富商权贵，难道都是瞎子吗？即便他们还是看不穿，我难道不能让人去指点一二。轮到这里，我不妨再试问一声，只要能够解决掉皇家足球场等的建设资金，谁又愿意去当傻子，在土地价值没有达到巅峰前，如此轻易就去贱卖其余土地呢？
当然，禁苑土地毕竟毗邻大明宫，我再是见钱眼开，也不能舍本逐末。这便是要符合我的相关规定之由来。
究竟有什么相关规定呢？其实，也很简单。无外乎每块土地的开发和利用，都必须经将作监亲自认可，也就是我的认可。否则，将视为违章建筑，朝廷有权强制拆迁，其后果和责任自负。
往深了说，这里面其实就有三个具体要求。第一，不允许囤积土地，在土地交付后一年内必须动工修建，而且要限定建设工期。说白了，我要避免一些有远见之辈，直接购买土地后囤积起来。对于我而言，这同样是拾了芝麻，丢了西瓜。
第二，虽然我不禁止任何经营方式和活动。比如，建青楼也行，建车马行也罢，但说一千道一万，我也有自己的底线，这便是要符合我的大致规划。再打个比方说，这个地方本来建设农贸市场比较恰当，你非要搞个养殖场出来，岂不是搞得一团糟。
最后，就是建筑高度要受限。至少，距离皇宫的地方，不能有高出宫墙的建筑存在。开个玩笑说，皇宫大内如果都让百姓尽收眼底，岂还了得。这同样是为了保证安全。
想到这里，其实我忍不住就要设想，是不是应该成立一个长安城市规划局之所在，以规范长安城的城市开发和建设。但立马就自己否定了。至于原因，其实也很简单。
一方面，长安城所谓的经济繁荣，那也只是相对的。乃至于，商贾之流还算本份。一些基本的原则，彼此都能遵循，更没有暗中跟朝廷制度对立的底气。所以，也实在没有必要去搞这些虚无缥缈的东西，以加重国家的负担。
另一方面，就是以史为鉴。嗯，说的隐晦些。有些时候，朝廷的衙门设多了，当真就有那些必要吗？我不妨再打个比方说，假如一个城市管理，大隋就设置多个部门。
结果呢？一个部门，一套规矩，一套管理办法。最后，会不会就出现，下面的人即便想规规矩矩办点事，却跑断了腿还毫无头绪。而各部门往下延伸，为了避责，还据此开发一些衍生的把戏出来。请问，又何来的效率？
所以，每当有人说，封建王朝某朝某代的冗官冗员很严重，导致国家怎样怎样，我就只能呵呵了。还有一句话不好补充，以三省六部为架构的古代**机构，冗官冗员其实能到哪儿去。
当然，有一说一，这样的现状和乱象，有识之士未必没有看见。可即便届时想整合，那有这般的轻松容易。也没别的，说到底，这样的架构已经形成，不说习惯方面的问题，包括自身也形成了体系。
换而言之，朝廷中枢的调整，反而很简单。我大不了拿几个人头祭旗便是。可换到地方呢？难不成要让整个体系内的人员都失业不成，这不是一样影响社会之团结稳定吗？
嗯。。。我说这个东西，其实只是想解释一个道理。朝廷在设立这些国家体系时，因各种考虑，甚至是为了管理的精细化，设置诸多的部门和职司，本意其实都是好的，也跟我现在所考虑的差不多。但在后续的发展过程中，就有可能出现太多的偏离。这才是我自行否定长安城市规划局的主因。
当然，我所考虑的这些东西，小银子之流自然也达不到这个深度。毕竟，不在其位不谋其政，这就是正理。于是，就见小银子如此问道，“圣人的大致安排，小奴已然明白。却不知，圣人欲如何出售此部分土地呢？”
关于这个，我倒是想也没想，就径直吩咐道，“拍卖。均采用公开拍卖。”
“拍卖？奴才不明，这拍卖亦是何物？”
“嗯，简单理解，就是参与竞价之人，分地块将自己对当下地块之心里价位写在纸上。最后，实行价高者得之原则。”
想了一想，我再补充道，“还有，有一个环节，也必须要引起注意。这就是在这个拍卖之前，汝不妨先找个场所，让有意向购地者提前登记，并缴纳保证金。”
“保证金？”
“对。就是保证能够交易成功的筹码。不妨言明，中标者可以直接从成交总额中扣减，余者悉数全额退还，并立字为据。说白了，吾搞这一套，也是担心卖出的地，万一待交付时有人变卦。若是周而复始，何时才是尽头？”
小银子听完，便郑重的点了点头，感慨道，“圣人言之有理，更想的周全。却不知这保证金，设多少金额比较恰当？”
“嗯，这个嘛，不妨依据各地块的位置和面积再定。届时，吾会给汝写一个详细的章程，汝按章办事即可。”
说完，我再仔细想了想，又补充道，“这个章程，也要一并公示，让所有人都能看见。若是让人以为是个骗局，就万万不妥了。此番，还有吾的亲笔，想必更可以让人安心。”
“圣人所言极是。”
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