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建立国家对于治下文人士子来说具有一定的安定人心的作用，从法理上讲也更加名正言顺！ 对目不识丁的普通老百姓来说基本没有任何影响，该吃不饱饭还是吃不饱饭，这是没办法的事，新国家必须先以统一天下为第一要务，然后才能慢慢处理百姓衣食住行的问题！六月，总参谋部参谋长贺海向总统府提交报告：为了让新兵能更快的适应战场，也为消除西南威胁，建议尽快收复云贵川三省，为接下来的北伐做准备！ 大总统戴秉中看完报告后也觉得此事可行，马上召集后勤部和财政部商议用兵的钱粮供应问题！
财政部长朱广隆道：“财政部目前尚且宽裕，因免去一年农税，单以工商税尚不能维持财政平衡，主要用去年缴获以及租让税填补亏空， 到现在为止财政部有存银一万万七千六百余万两！”
后勤部长是个大秀才，名叫尧恒书！ 在上海时就参加义军，是军中为数不多的知晓军务的人才，后勤部单独分出灭后，一直就是他在负责后勤事务！ 尧恒书道：“后勤部总计发放枪支二十八万六千支，各种火炮七千五百门，已发放的弹药如果是高强度作战的话可用两个月，另储存有两个月弹药！粮食只能供应两个月！ 军服除了已发放的每人一套外，另储存有八万套！”
戴秉中道：“总参谋部计划动用七个师，如此一来，此次西南战役预计花费三千万两到四千万两应该是差不多了！ 二位部长，这次战役还望两部积极配合，给前线作战部队以充足的后勤保障！万不可让前线将士饿着肚子打仗！为最后的北伐扫除侧翼威胁！”
西南作战计划经总统府批准，各参战师开始调度，本次作战计划共出动两个老编师，五个新编师！ 新兵训练的再好也不如经过实战见过血的老兵，战斗力不可相提并论！ 拉出来练练对提高战斗力很有帮助！
戴秉中在总参谋部和一众参谋谈论如何具体用兵，说道：“西南多山，补给不便，火炮又笨重，此次作战怕是要耗时良久啊！” 贺海有管理过十万人的经验，学习刻苦，这两年在参谋总部的进步很大！担任参谋长，他分析道： “虽然如此，但是清军人数不多，根据情报局提供的情报，云贵川三省清军总兵力不过六七万人，要防守如此大一片地方，处处是漏洞， 又因西南地区民族众多，清军在这里一直不得人心，只要我们的大军一到，攻城拔寨易如反掌！唯有后勤方面需要更多的人力！” 戴秉中对贺海这两年的进步很是欣赏，他一直相信人才是需要培养的，天生就是大才的人太少了，只要给人机会，经过努力便能大放异彩， 历史已经无数次证明！ 和刘邦一起打天下的在起事之前有几个不是土老帽？ 和朱元璋打天下的一干大将也是如此！ 有没有机会才是一个人是否成功的关键！
戴秉中的本事也就那么点，互相讨论共同进步的道理还是懂的，指着地图道：“你还是想的太简单了，照你说的打法西南的云贵两省尚且还能勉强收复，可是四川却是不行，这个地方后勤运输补给的难度十倍于云贵，蜀地自古以来就是割地称王最理想的地方，这里四面八方都是群山环绕，崎岖无比，难行之路长达数百里，外面的人想要打进去极其困难， 而我们的军队又以火器为主，弹药补给更是重中之重，按常规打法我们的损失恐怕将难以预料啊！” 诸多参谋也是交头接耳，皆是摇头叹息，这本来就是个千古难题，哪是那么好解决的？？都认为只有贺海的方法可行，必须做出大的牺牲才能打进川蜀去！
“大总统，属下认为我们可以从各师中抽调力大志坚善攀爬者单独成立一支快速部队！配给他们最好的武器，加以针对性的训练，在敌人预料不到的地方突然出击，打他们个措手不及以比清军更快的速度挺进，等成都方面反应过来时我们已经入川了！” 戴秉中听到这个马上就想到一个名词——特种部队！就是特种部队！ 高兴道：“好，这个办法好！ 专门训练他们负重跑步，枪弹射击，要找脑子灵活身体又好的人，配给他们米涅枪，再每人一支短管火铳！ 再让火器局专门制造些三四斤左右的**， 这样的人最好抽调一千个，三百人负责作战，其他人专门负责运送弹药！对了，你叫什么名字？” “属下祝三才！” “既然办法是你提出来的，那这支部队就交给你训练了！” “谢大总统！” 接下来就是贺海来解读大战略的问题了：“参谋总部的计划是命第三师第二十七师和第三十师从十堰向西攻打汉中， 占领汉中后走连云道入川，因为只有这条道尚能供六人并行，利于行军！ 第七师第十九师第三十六师和第三十七师攻贵州，然后直下云南，必要的时候可从茶马古道入川助战！” 经过数次讨论，大的作战计划基本完成！
这时候的交通只能用慢的要命来形容，等到各师到达指定位置后已经过了二十天，物资补给还快点，粮草就地购买，只有弹药比较麻烦点，需要从军火库提调！
去年因为各地的捻军牵制，北方的清军无力南下作战，经过一年多的围剿，捻军暂时没有多大威胁了，终于可以抽出手来处理南方起义军这个最大的威胁了，不过等他们抽出手来后才发现半壁江山已经没了！南方的起义军已经建立了国家，而且战斗力十分强悍，基本没吃过败仗！
但是满清朝庭并没有绝望， 翻看满清的历史就能发现，自定鼎天下以来各种大小起义没有一百次也有七八十次，规模像这么大的也有， 吴三桂起兵不也打下了半壁江山吗？最后还不是满清笑到最后？ 这一次南方起义军这么大的军事调动肯定瞒不住有心之人！
朝庭这一两年时间每次开朝会都很热闹，吵，吵得不可开交，不是吵别的，就因为没钱！ 失去了南方这个财税重地，加上连年用兵，朝庭的国库早已经入不敷出了，就连满人老爷的旗饷都多有克扣，这在以前可是雷打不动的铁杆庄稼，连他们都敢打折，其他开支就可想而知了！ 但是户部没钱并不代表满清没钱，满清统治了两百年也搜刮了两百年，但是这钱都进了个人口袋，再想要他们拿出来就难了，比要他们的命还难！ 咸丰皇帝也不能逼得太狠，毕竟自己家族就是搜刮的最大利益人， 没办法，只能继续向民间搜刮了，除了加大厘金税卡之外，农税增加了一倍，山西的票号更是最好的搜刮对象， 向各大票号下发摊派任务，要求他们为国分担！
如此下来总算是把练兵的费用揍齐了，这一次朝庭准备调集训练了四个月，装备了英国米涅枪和阿姆斯特朗炮的两万绿营兵，另外派曾格林沁的两万蒙古骑兵南下作战，誓要一举把湖北境内的起义军给剿了！
这个消息很快就送到了戴秉中的桌子上，由于不清楚这支清军的战斗力如何，就冲这支装备精良的绿营兵也足以引起重视，经过参谋总部的提议，决定再增派三个师到湖北，加派一个师到徐州， 定不能让这股援兵扰乱西南作战计划！
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