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话说符坚听从王猛的建议，大秦内部实力在一点点的增强，百姓都能温饱。于是符坚在朝廷上决定撤换北萧关、南武关、东函谷、西大散关四大要塞的兵员，更换为王猛训练的新府兵，任命王猛提拔并信任的寒门子第的将领把守。关中百姓秋收以后，交完粮税以后，官府派遣民役开挖新的沟渠和良田周围的储运水的人工湖泊。并且派人他在长安通往关内的函谷关要塞路线上修筑义仓，并管三餐温饱，这对百姓家庭是一个很大的帮助。符坚问道王猛：“爱卿，这如何帮助百姓？”
王猛说道：“百姓深秋时节，一个壮丁一日三餐吃的都是家里的，若是服民役那么他们就会对家庭省出一个壮丁一冬的粮食的，家中的人可以吃的饱一些。输法中平准，均输则做到了“平万物而便百姓”。以护小民和山川湖泊为国有而输民开采，还能抑制豪强兼并。“制其不足，调其不足”，“散聚均利”，“禁溢羡，厄利途”，防止“民有相妨之富”的情况，而且这些壮丁经过一冬的温饱又都是一个个遵守军纪的后备府兵阿！”
符坚抚须赞叹道：“爱卿之才知，算筹，武侯都不如你阿！”
王猛说道：“陛下缪赞了，臣只是比他多读了诸子百家和太史公的史记罢了。”
后来王猛经常巡视关中之地。
当年冬天，王猛视察位于霸上的义仓，王猛带着刚刚选拔的房默、房旷等关中士族子弟来此视察。远远的望去只见义仓如同一个小邬堡一般矗立在高原上。王猛打马围着新建的义仓转了一圈。
刚刚被王猛从始平县令选拔上任的治粟使陆寒恭敬的跟在王猛身后，王猛问曰：“子玉阿，这霸上仓有几何，吏员多少？”陆寒赶紧作揖道：“启禀大良造，这霸上邬堡东西总长约五三里，南北宽约五里，高约八十丈。主要防守的西面城墙上有垛口、箭洞并在西面城墙中部建有望楼，城墙平顶，四面环道，行走方便，又可防卫。南城墙中心两侧设东、西券门两个，为及时排雨水，城墙每隔十丈设有一个排水地渠，排水道利用间隔墙墙顶，伸出城墙十丈多，全仓共有排水道10个，排到义仓的护城河内。吏员有五百。”
王猛又问：“子玉这仓使用什么做的？”
治粟使作揖答曰：“启禀大良造，这霸上仓外面包附近山上开凿的长条石，内用南方的糯米做的三合土，里面的三合土是使用糯米掺和细土九寸土夯实为六寸，弓箭三十步开外不进半寸，是十分的结实。”
王猛对着近侍说道：“墨礼（墨音使者），去将义仓外面的长条石取出几块，然后用十二石的强弩试试里面的包土如何？
这是墨礼挥了挥，然后他转身下马与几个近侍下马去取出条石。然后向后退出了三十步，拉好强弩的弩机，装上箭矢，只听嗖的一声，只见箭矢射在包土上只在城墙上留下一个白点，落了下来。回头对王猛说道：“启禀师叔，确实如同治粟使所言。”
王猛说道：“好好好啊！”
王猛又问：“子玉那这个邬堡可以存粮多少？”
这时陆寒扶手请王猛进去邬堡，一边走一边介绍说：“禀大良造，邬堡的仓房利用墙体预留的室面，内部砌券顶。南墙仓房一百三十间，北墙仓房两百间，东西墙仓房各为八十十间，门洞共60间。仓房间大小不一，南面进深较浅，仓门前有十丈深的檐廊。仓门为券门，门槛为石制，高一丈，厚一丈两寸。室内地平比外边高，对面墙上均开通风用的拱券小窗。平均每间仓房可存粮四千石，共计可存粮30万石，而且因便于通风干燥，墙内有石灰夹层，粮食可存放十几年不坏。特别是粟米。”
王猛又指着邬堡中间的空地说道：“子玉阿，这邬堡中间这个院子是做什么的？”
陆寒答曰：“禀宗伯，义仓利用城墙墙体作为仓房，节省了材料。中间有一个大院子可供晒粮用。战时可以存水和驻扎士兵。帮助官兵坚守邬堡半年不失。”
王猛说道：“很好子玉，你做的比我在始平县做的好啊，今年长安到函谷关一线一共修建了多少这样的义仓？”
陆寒说：“禀告宗伯，现在已经修建了30余座大的义仓了。”
王猛说道：“子玉你跟随我的几年做的很好阿，一直兢兢业业，我会如实的向大王禀告是不会让你失望的。”
治粟大夫陆寒作揖道：“谢大良造。”
王猛一行人又围着邬堡听着陆寒介绍邬堡的情况。王猛问道：“子玉阿！关中久经战乱，民生凋敝，现在虽然有所恢复，但是如同久旱逢甘露之相，没有底蕴，所以我们要低头做事，少说多做不让豪族士族挑事，你可明白！”
陆寒低头作揖道：“学生明白！”
王猛点头抚须道：“嗯，你做事我放心。”
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