向恶势力投降
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黄小士一开始也是个干购价差额为88.47万元”等字样，倘若进行正常的进出口贸易，是不用到黑市去套汇的。在骗税分子瓜分国家退税款的过程中，有一个明显的特征，就是骗税分子要垫付用于骗税活动的“骗税成本”。任何一个环节被阻止了，骗税分子就要痛失先期投入。由此，骗税分子不惜重金大行贿赂之术，拉拢地方党政领导、执法人员，以寻求骗税活动的保护伞；地方政府和执法部门出于自身利益的需要，也乐意保护骗税分子，从而派生出一张盘根错节、相互交织的犯罪网络。
在骗税分子骗取国家出口退税的所有要素中，政府对骗税活动的约束力应该是至关重要的。尽管各执法部门有其自身的监管和约束机制，但惟有政府才具有统而领之引而导之的作用。倘若一个地方政府陷进去，那就是整体性陷落，全城失守。
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