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刘宏听完一脸尴尬，原本想着世家贪图便宜才把田地抢到手中，没想到这里还有这样的事，看来自己还是太年轻，想事情不够全面，可现在要是没有粮食支撑的话，自己想的十年时间完成改革的事情就是空谈。心里想着荀爽和王允既然知道这事那或许有解决的办法，立马对他俩虚心请教：这事是朕想的简单了，不知道俩位可有什么办法教朕？
王允捋捋胡子：老臣在豫州执政多年深知耕种之事，陛下要是想把田地分给百姓种植也不是不行，但需要几样东西不知道陛下能不能凑齐。
刘宏一听有办法急忙问道：不知道王卿说的是什么？竟然还需要凑齐，你说出来朕一定想办法去凑。
王允不紧不慢的说：刚才臣已经说过百姓缺少耕牛，除比之外还需要种地用的耕犁，运输用的车辆以及囤积粮食用的粮仓。粮仓倒是好说可这车辆耕犁却是难办。
首先说耕犁，自光武帝起兵讨伐王莽成功以后，我大汉就有管理民间铁器一政，百姓家中除去平时用的铁锅外就连菜刀都要登记造册，就别说耕犁要用的铁器了。
光是我豫州一州起码缺少几十万斤，就别说整个大汉却多少了。据臣知道我大汉这些年不太注重铁器的产出，每年只能锻造一百二十万斤铁器，有些地方衙役手中的兵器甚至还是青铜的。
陛下要想让百姓能够耕种这铁器一项必须要有提升，陛下可下旨让人寻找矿山锻造铁器，要是动用大量人力日夜不停，想来俩年之内就可以把耕犁所用的铁器打造完成。
再有就是车辆，臣曾在秋收之时去乡间看过，百姓家中的车辆绝大多数都是用人力来拉的，而且一次只能拉俩百斤左右，而一亩地能至少也有着一千五百多斤，一天下来最多也就拉俩次而已。
要是陛下分给他们五亩地光是往家里拉粮食就要半个月，更别说中间还要割麦子，打麦子的程序，万一要是遇到下雨天道路湿滑就更浪费时间了。
陛下要是能够从边境三州整来马匹，那样就会大大增加百姓春种秋收的速度，哪怕是驽马也是可以的。
刘宏听完低着头来回走了一会，咬咬牙说：铁器一事朕会洛阳就会让人寻找矿山，找到之后立马开炉锻造。这马匹却是个难题，边境三州虽然产马可大多都被征为军用，就算是驽马也被用于运输物资，要不朕集齐幽并俩州的铁骑去异族抢。
屋里几人听到这话纷纷开口劝阻，刘宏让他们说的心烦意乱：抢又不能抢，朕要怎么凑齐马匹？西凉幽州并州辽东几地的战马加起来才不到五十万，就这还是一人俩马，肯定是不能动的。
荀爽听完问刘宏那些受伤的战马去哪里了，刘宏想了想说：每年受伤的战马朕算过大概有四千匹，大多数都是不能再用了，剩下的都送到资重营当驽马用了，朕总不能让他们把资重营的马交出来吧。
几人听到后都是暗自摇头，这时现在一旁的荀攸突然开口：陛下何不从新建立马场呢？根据在下了解自从定都洛阳后，除天子有着马场外其余地方最多不过几十匹。既然锻造铁器需要时间，陛下何不趁着这个时间建立马场？
司州沃野千里居住的百姓甚少，陛下可在司州建立几个马场，一来可以省下不少粮食二来也可用马匹运输粮食分辨出哪些可以用作战马，哪些可以当做驽马。
司州不产粮食都是因为野草茂密树木丛生，陛下在边境几州调公母各三万匹，想来也不会使边疆的马匹短缺，毕竟幽并凉辽东四地凑六万匹还是没问题的。
陛下刚才说有一个十年计划，那么这十年里建立的马场就能提供七八十万马匹了，中间要是在多建立几个那么我大汉在也不愁没有马匹可用了。
而且耕牛不是不够吗，可以把部分驽马用来耕种，就算是不如耕牛好用但也比人力要强上不少，不知陛下以为如何？
刘宏歪着头想了一会然后笑了起来：公达说的对啊，朕以前只想着从异族手里抢马怎么没想到自己养呢，公达果然大才朕替天下百姓多谢公达了。
荀攸连道不敢只是为大汉尽绵薄之力而已。刘宏问荀攸还有没有什么高策荀攸想了一会：陛下想要分田地给百姓的问题已经有办法解决了，不知道陛下可想过各个州郡之间运输的事？
运输？等咱们有马以后运输不就解决了。荀攸接着说：陛下想的是否太过简单了，眼下我大汉道路难行即便是有马匹可用，但战事发生之时大量使用的话，一年下来要损伤多少要是碰到山路就会大大增加，有时候马匹还不如人力好用。
毕竟遇到山路或者道路崎岖的时候难以前行，还是要看着人力去推才行。与其这样不如修建道路，也好让大军支援边疆的时候加速行军。
陛下可下令让各个州郡闲暇之余修建，不要动用徭役那样会得不偿失，哪怕是用十年的时间只要在战马能够养的大成的时候完成，陛下也就不用担心大量战马运边疆时在道路上有什么损伤。
嗯嗯公达说的不错，这道路也是必须要修建的，不知道公达还有没有其他策略给朕？
荀攸想了一会接着说：还有就是对异族的征战，草原蛮夷都是骑兵而我大汉兵马只有一半是骑兵，所以在下人为我大汉应该效仿秦朝，多打造些弓弩尤其是床弩之类针对骑兵的器械。
听说北边寒冷尤其是辽东地区，陛下可下令让百姓多养殖些蚕桑纺织冬天穿的军服，为日后我大汉有能力征讨异族时不受寒冷。
刘宏听完大喊一声好，然后对着荀爽说道：公达有这种智谋不出来为官真是可惜了，朕这就封公达为黄门侍郎和志才一样做朕的幕僚，还望荀卿答应。
荀爽知道荀攸的表现已经让刘宏重视他了，自己也不能拒绝只好答应，然后又勉励了荀攸几句。
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