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出坊市，游村野。田野有黍渐黄，风吹传清香。官吏召农夫聚于坝场，宣讲黄琅法令。其言有三：
一，来年播种，所种者需依官府所定。
二，凡纳足税者，其所需之种由官府出，不需他费。
三，依亩①产纳税，税率②为十五取一。
百姓闻之喜不自胜，所出之语皆称赞朝廷，祝颂大汗与相公。
垣与旌亦闻之，待百姓散去，乃趋问官吏。
垣行全礼，曰：“官者所言之法可是黄相公之令？”
官吏见垣、旌气度不俗，身后有随仆，乃回半礼。答曰：“然也。”
旌曰：“十五取一，朝廷用度能足否？”
官吏曰：“相公言‘国之本为百姓，百姓之本在农稷，农稷者饱腹也。’北地严寒，无论五谷，能种者皆一季，而一年所获之粮至多两收。相公本欲三十取一，朝臣多有异议，乃改为十五取一。朝廷无靡费之举，用度安能不足？”
垣曰：“官者使职似非本州？”
官吏回曰：“吾供职大农寺，奉命至各州县宣讲朝廷法令。”
垣问曰：“此是为何？”
官吏曰：“为使其皆知新法，以避外官本吏私加赋税残虐百姓……”
辞别官吏，垣与旌再游他处。随问百姓农者，其皆知新法条款，多赞黄琅者。
垣曰：“似此行之，不过一年，百姓皆从矣！”
旌摇头，曰：“尚未知豪富之民。”
垣失笑，曰：“纵有怨恨，彼辈敢言敢为之否？且豪富之民终究少数，贫者多矣！”
旌亦笑，后感叹曰：“官府所告，百姓依从，信之铸也。假使征丁，稍加训练即可成军。此黄琅真乃腹心大患！”
居城十日，所贩茶布皆售出。乃进本地之产，贩运沈京。道中曾见官兵剿灭盗匪，匪首或斩或押，余者皆放。不在本地者，勒其返乡，仗二十而释之；本地者当庭仗二十，令其家属领回。
又见使者奔走四方山野，宣布诏令。其令山野逃人限期下山，于当地官府入籍落户，配发田地、屋舍、农具，逾期未入户者按盗匪论处。
次月，曼堤罢原善卜军制，且减军裁汰。十八万降军只留五万，裁者皆发资费，配与田地，令其还乡。乌勒闻之，额手称庆，由是军返驻地，边关复常。新罗亦缓造长城。
种种律令，十五一出，一月两下。经二年，有过则废，有益则勉，由是幽燕大治。
楚太和七年。
猲臣属多上奏，请曼堤称帝，定都沈京。曼堤笑谓黄琅，曰：“汉地靡靡，居此两年，军将已生懈怠”。
遂于次月回草原，幽燕之地尽托黄琅。乌勒、新罗闻之，皆额手称庆。由是乌勒军返驻地，新罗之长城亦缓造。
垣亦与旌居幽燕两年，见此地大治，心忧之。后闻楚边地百姓有逃猲者，遂往问其因。
逃者曰：“吾闻此地徭役轻，税取低，故投之。”
旌怒曰：“尔为楚人，安忍叛国背君耶？”
逃者蔑之，对曰：“人不得活，孰理国君？”
旌不得言，垣乃请之，曰：“何言不得活？”
逃者答曰：“在楚耕，一岁一亩得二三石③，纳粮、捐征、摊赋，去者十之四五，人只余五六，青黄不接常有饿死者；在猲种，一岁一亩同得之，然只需纳粮一项，且其率亦比楚低。试问，何去何从耶？”
垣默之，后曰：“然猲非我族类。”
逃者曰：“吾闻桀纣者自类烈日，日者为人呼？猲虽非我族，然以人待我；楚虽是同族，却不以人相待也。况幽燕之地亦多是汉人，汝等为何不与其言非我族类耶？”
垣闻之亦呐呐无言，待其去，旌仍不平，曰：“此小人愚夫也！”
垣听之而不言。
翌日，黄琅下令于楚逃人，谓之曰：独身来投猲者，皆配与土地。若举家来投者，可按人丁分田地配屋舍、耕牛、农具。凡能回乡里传此消息者得钱两贯，领一人来投可得钱五贯……
垣闻此令，拔剑剁案：“匹夫贼子真乃腹心大患也！”遂闭门苦思对策，三日不出。
然事不待人，此信终由人传至楚，一时逃者倍增。边地官吏不能禁，只能严刑峻法威吓之，然逃者反又增之。
同年六月，猲遣使者至楚，请开析州、大名等六地为边市，许两国百姓互贸互往。
楚亦闻猲人新政，幽燕大治，边地州官屡报百姓多逃亡猲地，故心有疑忌而恨之。乃托词和议无此条，不许。
猲为楚拒，臣属多言伐楚，曼堤乃祭天告之，曰楚帝残暴，百姓悲惨云云。对外宣之为奉天伐无道。
太和七年八月上，曼堤起兵四十万分三路伐楚。
西路攻萧关，中路复攻雁门，东路攻大名。
边关虽告急，然楚人拒之开边市便已有备。且经泰丰之败，楚固坚城险隘多年，屯兵倍之。虽是如此，亦未能拒猲人于外。原是边地百姓经乡人蛊惑，多亲附猲人。
十月下，天气转寒。萧关未破，西路猲军无功。
雁门早破，猲人围延州两月，延州守将为鲍信，颇有能耐，尚能坚守。
东路猲军虽围汴州（开封），却一月不得下。
值此，楚遣使者，复言和议。猲乃言开边市，议和亲。
然此和亲不同前者之和亲，乃是猲遣一女许之楚，楚许贵女于猲。
楚帝闻此二项，暗怒，问策群臣。
马顺曰：“和亲只可遣女与猲，不可迎猲人于楚。陛下乃天子，蛮夷之女安能配耶？若纳之则使宗庙蒙羞④。”
赵元让亦曰：“臣附议太师之言，和亲可。然开边州不可，不若百姓多逃亡，人心不附。”
帝不屑纳猲女，亦不欲许己出，曰：“猲人受阻，楚未败也！和议等之，朕不纳猲女，亦不遣女。”
后十日，汴州城破，楚臣皆慌。
马顺劝谏，请帝许之遣女。帝不言，拂袖而去。
后日，猲人兵锋威逼洛阳。朝会又议，帝乃许之和亲，然不纳猲女。
猲人闻此无有他议，然硬要开六地边市方许和。
楚君臣议之再三，终是许之。
①亩：每代一亩的大小有差别，此处取宋代的一亩制。
②税率：每代农税税率都不同，还有各种摊派纳捐等。
③石：此处的石是指稻麦脱壳后的重量。一石的重量在每代都不同，此处取宋代的一石计量。
④古代和亲各有不同。一类是城下和亲，是战败屈辱的象征，如汉初；一类是恩赐和亲，如汉中期，唐前中期；还有一类不是中原朝廷和亲嫁女，而是皇帝被迫纳胡人女子，这是古代和亲中最屈辱最不能接受的。
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