七杀禁令
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从来重视执行力的刘远方让阮成有和平时表现比较好的几十个俘虏组成十几个小组，每组同时配备两个警卫营战士，对逃难的百姓进行拉网式堵截并把堵截到的难民们引流到下龙和海防西部的荒地上，由战士们给这些逃难的百姓划分区域或者直接让百姓们自由结合一起开垦荒地，在引导百姓开垦荒地的同时把基地里面一些暂时用不上的大牲畜让百姓们租用，即使暂时没有粮食银子也没有问题，基地可以提供充足的口粮，难民们可以等有了收成用粮食抵用租金和支取的粮食。滑头滑脑的阮成有这小子打仗冲锋陷阵绝对不行，但是办这种杂活真是很给力。这小子脑子还好使，眼珠一转就是一个点子，比如他建议在密林边缘隔一两里距离就设置一个大喇叭，然后用升龙城本地人喊话，指示在岸上丛林里逃难的百姓向难民临时安居点这边靠拢，隔一段距离用高杆安装一个LED灯的光源，到了晚上就打开灯光，安南佛教盛行，远处的安南百姓看到光源就会本能的以为是佛祖施法普度众生的佛光，不用喊难民就像是飞蛾扑火般就来了；还有让一些比较配合的俘虏们到难民临时点宣传基地对难民的政策，打消难民的恐惧心理，让他们无后顾之忧。
不得不说这些措施确实是有效果的，短短几天，海防和下龙难民临时安居点已经聚集了三千多名逃难的百姓。这么多人还是因为这次逃难的时候，升龙城的百姓都知道清都王郑梉死在谅山东部，而谅山现在被异族占领，逃回升龙城的士兵为了推脱战败的责任把基地的战士们描述成身高数丈吃人不吐骨头的凶神恶煞，所以北方基本没有人敢去；而清化本来是最合适的，但是郑柞已经逃亡清化，很可能下一次战场就是清化和升龙城之一；所以这次很多难民是干脆向西进入山区，或者向东顺流而下。而两艘补给舰停在海防附近，从未见过的钢铁巨兽巨大的体型造成了逃难百姓不敢顺流之下扬帆出海，只能弃船上岸步行，无心插柳柳成荫这算是白白便宜了大华集团。
逃难人数越来越多，刘远方和张昊洋商量了一下，干脆让阮成有带十几个人负责在难民中招聘民工，这样一方面解决了一部分难民的吃饭问题，一方面解决了基地劳动力紧张的问题。雇佣的工人不仅每天管顿饭，一个月还给100公斤粮食养家,在一个正常的三四口人的家庭已经解决饿肚子的问题了。
开出这样的条件后第二天，洋洋得意的阮成有就轻松的招了四百多人，这还是因为时间问题，居住远的难民区域阮成有还来不及去。这四百多人都是在附近的难民居住区域招的，傍晚回来后阮成有点头哈腰的在刘远方面前给自己请功，并向刘远方信誓旦旦的保证准备招一千人以上。
看着语气中有点洋洋自得的阮成有，脑海里灵光一闪，刘远方突然发现自己好像忽略了什么，不动声色微笑着向阮成有点点头以示鼓励。晚上吃过饭基地突然取消雷打不动的授课，召开了第一次全体俘虏大会，在会上，刘远方当众宣布了三大纪律八项注意，并颁布了令俘虏们闻之色变的七杀禁令。三大纪律：1，一切行动听指挥,2，不拿群众一针一线,3，一切缴获要归公。八项注意,1，说话和气；2，买卖公平；3，借东西要还；,4，损坏东西要赔偿；5，不打人骂人；,6，不损坏庄稼；7，不调戏妇女；8，不虐待俘虏。七杀军规：“第一调戏或奸**女者杀，第二偷盗或抢劫他人财物者杀，第三**或伤风败俗者杀，第四滥杀无辜者杀，第五投敌叛国者杀，第六临阵脱逃者杀，第七扰乱军心者杀。”
这三大纪律八项注意和七杀禁令不仅是对御林军俘虏们有效，对大华国际有限公司的所有员工聘用雇佣的正式非正式员工均有约束力。在这个缺乏法律的混乱时代，道德谴责是苍白无力的，只能用强悍的武力震慑那些无法之徒。
大会上，刘远方郑重宣布无论是谁违背了这些条例条令，都将受到军法制裁。在缺少法律法规的时代，在百姓受教育低下的时代，只能通过强制性的命令手段尽量来维护百姓的利益。随后刘远方宣布，今天晚上之前有这些行为的，马上到基地办公室报到并进行记录，坦白从宽将既往不咎，如果不自动坦白，等到被别人揭发，基地核实后将严肃处理。
大会散会不久，就有战士陪着低头丧气的阮成有走进了基地临时办公室，随后的办公室就热闹了，今天和阮成有一起招聘民工的那些俘虏们有好几个人在这个晚上走进了基地办公室坦白了自己今天对难民们的吃拿卡要等行为。
第二天被招聘来干活的安南难民惊奇的发现，那些昨天趾高气扬飞扬跋扈的招聘干事（阮成有自封的官职）们今天一个个哭丧着脸，按照手里的名单一个个的往人群里的一些人手里塞一些东西，那些人手足无措，偏偏这些人执着的很，那些难民们不接还不行。
随后每个难民集聚点都贴上了大华集团的告示，上面用安南本地人能看懂的汉字写着三项纪律八项注意和七杀禁令，有不认识字的注意到旁边还专门有安南俘虏看守着，有人看不懂的话这看守告示的安南俘虏会一个个不厌其烦详细的给难民们解释。现在没有时间在难民定居点给刚刚稳定下来的安南难民上课，只能在日常生活和劳动中慢慢交流融合。
每天白天刘远方都在忙碌的给战士排班，调配物资，调动人员，晚上还要和张昊洋一起研究海防的建设细节问题，研究难民增加的数目，安置新的难民临时安居点，如何安抚难民情绪，以及抽调战士组成卫生医疗队，对难民安置点进行定点巡逻，指导难民们进行卫生防疫工作和对一些难民的常见病进行治疗。警卫营是一个没有民政工作经验的部队，但是现在偏偏遇到了大量难民，这是对这只部队的一个考验也是对营长刘远方能力的考验。但是反过来说，刘远方和战士们在解决难民们的问题的同时，自己的能力和知识面也在不断的增长扩大中。
难民的问题在21世纪是一个巨大的难题，难民只要数量足够多，对逃难地的人民来说都是一场灾难。说白了，就是难民和收容难民的地区社会资源的争夺。每个人要在这社会生存，都需要一定的社会资源，外来难民，一穷二白，也没有立身之本。除了掠夺资源，别的一无所有。而在现在这些未开发的土地上，不断增加的难民一方面加速了基地各项基础设施的建设，一方面加速了海防和下龙港附近的土地开发，原本的荒滩沼泽都在老百姓手中变成了良田，只等过完年到三月就可以播种了。而基地经过研究后已经通知部队，大华集团郑重承诺难民，明年第一季的种子将由基地承担，大家只要努力开荒即可，明年基地将组织统一播种！这个承诺让安南的逃难百姓有点半信半疑，毕竟从来没有听说过种别人家的地，主家还管种子，还管种！如果不是阮成有这批升龙城大富大贵之家的儿孙拍胸脯跺脚的保证，很多人根本不信。
不知道是不是有气出不来，还是故意使坏，阮成有对基地的战士们点头哈腰的，但是对难民越来越狠毒，稍微一不听话或者行动缓慢没有跟上口号，拿出婴儿手腕粗细的藤鞭子上去就劈头盖脸的一顿抽，直抽的不听话的安南难民头上肩上鲜血淋漓抱头鼠窜，而且不管难民是男是女是老还是少，稍微有违反基地规定的情况，立马在众人面前当众呵斥甚至鞭挞。一时间在难民点阮成有的名字竟然能止小儿夜啼，而逃难的安南难民在遵规守纪方面几乎达到了令行禁止的地步。
很多年之后，每当刘远方偶尔有空回忆起这段日子，都会惊叹这段艰苦的日子自己和战士们怎么抗过来或者说熬过来的，但是不得不承认的是以阮成有为首的一批黑土坡战役的俘虏在这段时间里起到了巨大的作用，如果不是有阮成有这一群积极配合基地政策的战俘每天和难民积极进行各项工作的沟通，协调处理难民之间的各种矛盾，甚至不惜在难民中暴露自己的身份家世，假借父母家族的名义对一些难民进行压制，那么这批难民不可能这么容易服服帖帖的。另外一个就是晚上的LED灯，根据阮成有的建议在每个安居点设立一个LED光源，每到夜晚安居点的安南百姓都自觉的跪拜在LED灯发出的柔和白光下，可以说晚上这个灯光在安南和以后的中南半岛信奉佛教的百姓中起到了无可估量的巨大作用。
下龙和海防开发初期这一段艰苦的日子里，在下龙和海防建设工程中，据统计共有二百三十七人（包括专家技工士官等）因为各种原因选择自愿退出HM2026计划。正所谓大浪淘沙，方显英雄本色，意志力薄弱的一些人退出了，会有别的意志坚定信心更强大的人参与进来。而HM2026计划基地对于这些人的态度很明确也很坚定，孙振华得到这些人的退出或者转业申请报告之后，一律批准！
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