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通 知各分局所：
按照省及哈市局关于许可工作通知要求，各分局所在食品经营许可及食品小经营核准发放过程中注意以下问题：
一、食品经营许可发放：
1、主体业态为食品销售，经营项目为预包装食品销售和散装食品销售（不含散装熟食销售的）经营者，新办、变更、和延续食品经营许可实行“告知承诺制”。
（保健食品等特殊食品不适用，需现场核查）
2、主体业态为餐饮服务的经营者，大型直营连锁餐饮企业新开办直营连锁门店实行“告知承诺制”。
3、主体业态为单位食堂的，暂不实行“告知承诺制”。
4、变更或延续许可，申请人声明经营条件未发生变化，实行“告知承诺制”。
5、实行“告知承诺制”的做到现场办结当天发证。
6、无实体门店销售食品的互联网食品经营者，贮存场所可视同食品经营场所，办理食品经营许可，但经营项目不得含有食品制售及散装熟食销售。
7、对于以告知承诺制方式取得食品经营许可的食品经营者，在作出许可之日起30个工作日内实施检查，重点检查食品经营者实际情况与承诺内容是否相符，食品经营条件是否符合食品安全要求等情况。如实际与承诺不符，限期整改；逾期不改或整改仍不合格，撤销许可。
二、食品小经营核准
1、对经营项目主体业态为小超市的预包装食品销售、散装食品销售；主体业态为小餐饮的热食类食品制售、糕点类食品制售（不含裱花蛋糕）、自制饮品制售（不含自酿酒）的食品小经营者申请办理《食品小经营核准证》的新办、延续、变更核准实施告知承诺制。
经营冷食类食品制售、生食类食品制售、裱花蛋糕、自酿酒等高风险食品或从事网络经营的食品小经营暂不适用告知承诺制。主体业态为校外托管机构和现场制售的，暂不实行告知承诺制。
已取得《食品小经营核准证》但有效期未届满的，继续有效；《食品小经营核准证》有效期内申请延续或变更的，审批部门应按告知承诺制的方式予以更换。
2、小超市（小食杂店）是指有固定经营门店或者在商场、超市、有形市场内租赁场地，经营面积和经营规模较小，从业人员较少，经营条件达不到核发许可证条件的，以小超市（小食杂店）形式开展食品经营的个体经营者。对于经营面积小于等于20平方米且能够达到许可要求的个体经营者，应核发食品经营许可证。
小餐饮是指有固定食品加工制作场所和就餐场所，符合餐饮服务“即时性、服务性”的基本特征、经营场所使用面积在60㎡（含60㎡）以下，经营条件达不到核发许可证条件的，包括以小餐馆、小吃店、小饮品店方式提供餐饮服务的个体经营者。对于经营面积小于等于60平方米且能够达到许可要求的个体经营者，应核发食品经营许可证。
校外托管机构是指受学生监护人委托，在学校外专门为学生提供看护、辅导、餐饮服务等活动的个体经营者。应在申请人取得个体工商户营业执照和办学资格后开展，同时不得申请生食类食品制售、冷食类食品制售项目，不得制作裱花蛋糕。
现场制售，是指在固定经营场所内从事即食食品的现场制作、现场销售，不提供食品消费场所及设施的，经营条件达不到核发许可证条件的现制现售个体经营者。强调的现制现售，禁止异地销售。不包括食品生产企业、食品生产加工小作坊在其生产场所销售食品，餐饮机构内的食品现场制售，食品摊贩的现场制售。原则上现场制售经营面积应小于等于30平方米。食品处理区面积与食品售卖区面积之比，至少要达到1：1。经营面积大于30平方米的，应申请食品生产经营许可证、食品生产小作坊核准证。现场制售的品种应突出即制即售即食属性,不含肉灌制品（如红肠等）、调味品（如香油、麻酱等）、豆腐等生产加工属性明显的品种。
请各分局、所在许可审批过程中，告知当事人承诺制事项，同时，注意食品经营许可和食品小经营核准的区别，注意食品小经营中小餐饮、小超市、现场制售的区别，注意食品小作坊核准与食品经营许可餐饮活动、小经营核准中现场制售活动区别，严格按照相关的审查细则进行现场核查，不能人为降低许可标准或扩大许可范围。
食品股
2020年8月15日
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